10月31日，記者獲悉，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省自然資源廳、省國資委、中國人民銀行陜西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局、國家稅務總局陜西省稅務局七部門近日聯(lián)合印發(fā)《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，六個方面21條措施，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　進一步用好城市調(diào)控自主權(quán)

　　取消調(diào)減商品住房限制政策。支持各城市因城施策取消住房限購、限售、限價等方面的限制性措施，已取消的要全面落實到位，未取消的要抓緊評估，應調(diào)盡調(diào)、應取消盡取消。取消普通住宅和非普通住宅標準。

　　因城施策出臺增量政策。鼓勵各城市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮教育配套、基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，進一步研究出臺促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的增量政策，將商品房去化周期控制在合理區(qū)間。

　　優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策。支持繳存人提取公積金支付房租和購買保障性住房，使用住房公積金個人住房貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%，提取與貸款金額累計不超過所購住房總價。對多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。

　　加大人才購房補貼力度。

　　加大金融支持力度

　　加快落實金融支持政策。加快推動降低存量房貸利率、優(yōu)化房貸最低首付款比例等金融支持政策落地見效，支持居民合理住房需求。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

　　加大“白名單”項目融資支持力度。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，督促指導銀行機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸審批和放款流程，提高效率，加快修復問題項目，促其盡快達到“白名單”標準，切實做到合規(guī)項目應進盡進、應貸盡貸。進一步推動“白名單”擴圍，將所有符合條件的在建已售商品房項目納入支持范圍，保障項目建設資金需求，力促房地產(chǎn)企業(yè)按期保質(zhì)交房。

　　鼓勵收購已建成存量商品房用作保障性住房、回遷安置房。

　　促進房地產(chǎn)市場交易

　　支持住房“以舊換新”。支持各地積極探索實施商品房“以舊換新”“以小換大”“賣舊買新”，組織房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、銀行機構(gòu)積極參與聯(lián)動，優(yōu)化路徑，促進“舊房優(yōu)先賣、新房優(yōu)惠買”，實現(xiàn)交易達成。出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一定期限內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，符合政策規(guī)定條件的，可按規(guī)定對其出售現(xiàn)住房繳納的個人所得稅予以退稅或減稅優(yōu)惠。

　　積極試行房票安置。在推動城中村改造、城市更新過程中涉及到對被征遷居民進行安置的，優(yōu)先采用房票安置。被征收人購買存量商品房的，可用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付。

　　大力開展促銷、團購活動。鼓勵各地持續(xù)開展房展會、家裝煥新等住房聯(lián)動促銷活動，引導房地產(chǎn)企業(yè)、裝修裝飾公司等線上線下營銷讓利，降低居民購房成本。

　　嚴格控制增量供應

　　加強商品住宅用地供應管理。各地要統(tǒng)籌“市場+保障”的住宅用地供應安排，科學編制、及時公開年度住宅用地供應計劃。商品住宅去化周期超過36個月的市縣，暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至去化周期降至36個月以下;商品住宅去化周期在18個月(不含)-36個月之間的市縣，按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積(包括竣工和收回)動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。

　　優(yōu)化存量供給

　　積極盤活閑置存量房地產(chǎn)用地。各地嚴格按照自然資源部和國家發(fā)展改革委關于妥善處置閑置存量土地的若干政策措施的通知要求，依法依規(guī)處置各類閑置存量房地產(chǎn)用地。鼓勵各地使用專項債資金收購房企閑置存量土地。對已收回收購的閑置存量住宅用地，在符合詳細規(guī)劃的前提下優(yōu)化規(guī)劃條件、改善基礎配套和公共服務設施，建設高品質(zhì)“好房子”。

　　優(yōu)化審批流程和審批時限。鼓勵各地試點“紅藍章”審批制度，實現(xiàn)提前辦、容缺辦、同步辦，進一步縮短業(yè)務審批時限。推進工程建設項目“多測合一”，探索測繪成果匯交和互認機制，優(yōu)化測繪成果資料提交、利用、共享流程，精簡驗收流程，減少重復測量和重復收費。

　　積極探索開展現(xiàn)房銷售。鼓勵各地積極推進現(xiàn)房銷售，探索現(xiàn)房銷售支持政策，有條件的市(區(qū))可在土地出讓環(huán)節(jié)規(guī)定現(xiàn)房銷售條件，開展現(xiàn)房銷售試點。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展

　　完善“人房地錢”要素聯(lián)動機制。統(tǒng)籌考慮人口、住房、土地、金融等多方面因素，按年度編制住房發(fā)展計劃，科學謀劃編制城市“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，推動“人房地錢”有機聯(lián)動，逐步實現(xiàn)“以需定房”“供需平衡”的良性發(fā)展。

　　加快“好房子”建設。以“綠色、低碳、智能、安全”為核心指標，引導激勵“好房子”“好小區(qū)”“好社區(qū)”建設。支持鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設立體生態(tài)住宅建筑、綠色智能建筑等高品質(zhì)住宅項目。(記者 王嘉)