1月26日下午，省政協(xié)十三屆二次會(huì)議分組討論會(huì)上，省政協(xié)委員桂文東講述浙江嘉興海寧皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事。 實(shí)習(xí)記者 馮倩楠 攝

　　“上線‘一件事一次辦’服務(wù)事項(xiàng)15個(gè)，‘跨省通辦’政務(wù)事項(xiàng)達(dá)到154項(xiàng)”“通報(bào)10起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，經(jīng)營(yíng)主體滿意度達(dá)到94.4%”“新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超490億元”……

　　翻開(kāi)今年的政府工作報(bào)告，一組組與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)，是過(guò)去一年我省政企“雙向奔赴”的回響。2023年以來(lái)，我省各地各部門(mén)按照省委、省政府決策部署，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，向著營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境進(jìn)發(fā)，有力助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

　　跬步不休，累土不輟。新一年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“步履不停”，聚焦推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，政府工作報(bào)告提出，健全服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系，全面清理政府拖欠企業(yè)賬款，保障民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利，為中小微企業(yè)新投放信貸資金不少于2000億元……

　　在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼的同時(shí)，如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓政商更好“雙向奔赴”?1月26日下午的分組討論會(huì)上，委員們結(jié)合自身經(jīng)歷展開(kāi)討論。

　　營(yíng)商環(huán)境千萬(wàn)條，企業(yè)感受度第一條。作為一名民營(yíng)企業(yè)主，省政協(xié)委員、富春產(chǎn)業(yè)控股(陜西)有限公司董事長(zhǎng)孟裕凱表示，近年來(lái)，我省在行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)水平等方面成效明顯、改進(jìn)很大。但放眼全國(guó)不難看到，大城市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)于中小城市、南方優(yōu)于北方、東部?jī)?yōu)于中西部，區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境還存在一定差距。

　　“營(yíng)商環(huán)境既是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，其優(yōu)劣水平?jīng)Q定了生產(chǎn)要素資源的集聚與流向。”孟裕凱說(shuō)，當(dāng)前，“承諾不兌現(xiàn)”、“新官不理舊事”、不同市場(chǎng)主體享有權(quán)利機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象的存在，一定程度上削弱了企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的投資熱情和發(fā)展信心。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等政策制度，堅(jiān)決防止和杜絕重復(fù)檢查、粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不斷優(yōu)化國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，給企業(yè)投資興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展吃下“定心丸”。

　　針對(duì)政府工作報(bào)告提出的“全面清理政府拖欠企業(yè)賬款”，孟裕凱建議，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面落實(shí)施工過(guò)程中工程款結(jié)算及支付政策，實(shí)施掛牌督辦、建立誠(chéng)信檔案，著力消除“干一年，算三年，討賬又三年”的現(xiàn)象。

　　“民營(yíng)企業(yè)身處市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前沿，報(bào)告中提到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，無(wú)疑是對(duì)我們的一大利好。這不僅有助于解決中小企業(yè)普遍面臨的發(fā)展難題，也能有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力廣大民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)。”省政協(xié)委員、陜西江豪集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王文禮說(shuō)，政府工作報(bào)告提出要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。他將結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品、服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　針對(duì)政府工作報(bào)告提出的“要塑造產(chǎn)業(yè)鏈群新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強(qiáng)做大”，王文禮表示，這為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展深度合作、構(gòu)建良好生態(tài)創(chuàng)造了條件，“我們將積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過(guò)深化上下游聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　2023年，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，既有風(fēng)高浪急，也有暗流洶涌。各種風(fēng)險(xiǎn)交織在一起，使得經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更具復(fù)雜性和威脅性。

　　“在這樣的大背景下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然取得顯著成績(jī)，著實(shí)不易。”省政協(xié)委員、陜西三八婦樂(lè)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁小鋒說(shuō)，當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的迫切要求，比黃金更重要的信心更需要良好的營(yíng)商環(huán)境。“作為一名政協(xié)委員，今年我將聚焦政府工作報(bào)告提出的推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展目標(biāo)，深入調(diào)研、主動(dòng)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反應(yīng)問(wèn)題。”

　　推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，除了政府主動(dòng)破題，企業(yè)還有一些期待。

　　列席會(huì)議的美國(guó)陜西同鄉(xiāng)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)李斌說(shuō)，盡管近年來(lái)陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但相較于國(guó)企央企，民企占比仍顯不足。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，扶持民營(yíng)企業(yè)，尤其是“專精特新”小微企業(yè)的發(fā)展，“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)，只有讓企業(yè)得到良好的發(fā)展，才能吸引更多的外部投資。”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，需要政府和社會(huì)各界的共同努力。省政協(xié)委員、藍(lán)雨資本創(chuàng)始合伙人趙玄認(rèn)為，政府可通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供更加便捷的公共服務(wù)等方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，注重加強(qiáng)法治建設(shè)，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，體現(xiàn)在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上，折射于“遇事不求人，規(guī)則說(shuō)了算”的社會(huì)氛圍里。不少委員建議，政府部門(mén)應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，通過(guò)法治政府建設(shè)，明確自身權(quán)力邊界，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供最根本保證。該管的堅(jiān)決管起來(lái)，比如宏觀政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等;對(duì)于不該插手的，那就堅(jiān)決不插手;該放出去的，那就大膽放出去。

　　“要通過(guò)幫助解決具體的事，來(lái)提振企業(yè)主的發(fā)展信心問(wèn)題。”列席會(huì)議的住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西興正偉控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)喬偉說(shuō)。 (本報(bào)報(bào)道組)