“要加強對機械設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證機械設(shè)備可靠安全運行。”11月20日至21日，中建絲路建設(shè)投資有限公司組織公司安全管理人員和第三方巡檢單位相關(guān)人員在西安地鐵5號線一期工程施工現(xiàn)場，對塔吊、龍門吊、汽車吊等大型機械設(shè)備進行專項巡檢。

　　“我們積極做好自查自改，對公司在建項目大型機械設(shè)備進行常態(tài)化巡檢，查找并消除事故隱患。”中建絲路建設(shè)投資有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部總經(jīng)理高立中說，不僅如此，公司還通過舉辦安全生產(chǎn)大講堂、組織開展風險源辨識、制定風險源管控措施等方式，提升員工安全意識和安全風險防控能力，切實堵塞安全漏洞。

　　這是陜西省重大事故隱患專項排查整治2023行動的縮影。

　　今年5月起，省安委會在全省范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動)。專項行動開展以來，全省各地各有關(guān)單位積極行動，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，全面排查整改事故隱患，同時建立責任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

　　以“風險有效防控、重特大事故有效遏制”為目標，從企業(yè)到監(jiān)管部門，再到地方黨委政府，查隱患、抓整改、建機制，一場針對重大事故隱患的專項排查整治在陜西扎實開展。

　　精準施策齊發(fā)力

　　安全事故看似防不勝防、難以避免，實則萌生于日常被忽視的隱患，潛藏在責任缺失的細節(jié)中。為此，確保安全的最好辦法就是將關(guān)口前移，將隱患的苗頭及時掐滅。

　　5月8日，全省重大事故隱患專項排查整治2023行動動員部署會議召開，拉開專項行動帷幕。

　　此次專項行動持續(xù)至今年底，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹、民爆、電力、校園、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域，同時聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，持續(xù)動態(tài)排查整改事故隱患。

　　抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于擰緊擰實責任鏈條。從企業(yè)、監(jiān)管部門、地方黨委政府3個層面，專項行動一體推進責任落實。

　　省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長惠建和告訴記者，同之前開展的各類排查檢查相比，此次專項行動有3點不同之處。一是結(jié)合我省實際，將排查整治范圍由國務(wù)院安委會確定的9個重點行業(yè)領(lǐng)域擴大到16個，同時注重對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域重大事故隱患的排查;二是先讓各企業(yè)開展自查自改，由監(jiān)管部門進行幫扶指導，再進行嚴格執(zhí)法督查;三是注重建立常態(tài)化機制，推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

　　全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，全面完善并落實重大事故隱患治理機制。各地各有關(guān)單位帶著攻堅頑瘴痼疾的決心，推動專項行動走深走實。

　　截至10月31日，全省通過專項行動累計發(fā)現(xiàn)并消除30多萬項一般隱患，使7351項重大事故隱患得到閉環(huán)管理。

　　“靶向”整治找癥結(jié)

　　“高質(zhì)量高標準推進重大事故隱患專項排查整治，要做好自查自改，堅決杜絕走過場、搞形式等現(xiàn)象。”西北有色地礦集團、陜西黃金集團黨委書記、董事長秦西社表示。

　　專項行動開展后，西北有色地礦集團、陜西黃金集團迅速啟動專項檢查，成立檢查組協(xié)助權(quán)屬礦山企業(yè)排查整治事故隱患。檢查組深入礦山井下、尾礦庫等一線生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴格對照重大事故隱患判定標準、重大火災隱患判定方法等，逐條逐項對礦山企業(yè)開展“全覆蓋式”專項檢查，精準剖析礦山企業(yè)自查結(jié)果，尋找遺漏關(guān)鍵內(nèi)容，督促指導礦山企業(yè)盡快整改整治。

　　在自查自改中，我省企業(yè)紛紛出新招、出實招、出硬招，動真碰硬，及時整改，努力將一個個新發(fā)現(xiàn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　中鐵寶橋集團有限公司實現(xiàn)了隱患排查治理的信息化管理。目前，公司積極運行安全管理信息系統(tǒng)，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患通過系統(tǒng)及時上報，區(qū)域負責人第一時間接收隱患問題后，分派給相關(guān)經(jīng)辦人進行整改，整改結(jié)果由分派人審核確認，最終確保隱患得到閉環(huán)處置。

　　記者了解到，中鐵寶橋集團員工每上報1條隱患信息，就能獲得5積分，1積分可以兌換2元現(xiàn)金。此舉激發(fā)了員工上報隱患和參與安全管理的熱情。

　　在部門幫扶方面，陜西也有很多亮點做法。

　　各地交通運輸主管部門組織專家對重點企業(yè)進行幫扶指導，采取上門服務(wù)、集中輔導等形式，開展重大事故隱患判定標準宣傳解讀活動，促使企業(yè)熟知行業(yè)重大事故隱患判定標準和整治重點;指導行業(yè)企業(yè)開展安全風險摸排辨識，及時掌握重大風險變化規(guī)律，精準實施重大風險管控;督促企業(yè)將重大風險基本情況、管控措施和應(yīng)急處置等納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓和應(yīng)急演練，提升一線關(guān)鍵崗位人員的風險意識和專業(yè)技能水平。

　　省交通運輸廳派出督幫檢查組，邀請行業(yè)專家參與，對全省重點“兩客一危”企業(yè)、二級以上客運站場、易擁堵路段等部位開展監(jiān)督檢查和技術(shù)指導服務(wù)。

　　亮劍執(zhí)法動真格

　　發(fā)現(xiàn)不了問題就是最大的問題，查不出隱患可能是最大的隱患。為了確保專項行動取得實效，6月以來，省安委會在全省范圍內(nèi)部署開展重大事故隱患異地交叉專項執(zhí)法督查活動。

　　我省以省安委辦名義組建了10支市級執(zhí)法分隊和100余支縣級執(zhí)法小分隊，抽調(diào)安全生產(chǎn)專家120余名，采取每月一輪異地交叉專項執(zhí)法督查方式，全面推進重大事故隱患排查整治。

　　“企業(yè)自身的問題，自己往往難以發(fā)現(xiàn)。讓別人幫助發(fā)現(xiàn)問題，能達到舉一反三、查清隱患的目的，實現(xiàn)重大事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除。”省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法局局長韓琳說。

　　目前，全省異地交叉專項執(zhí)法督查共檢查政府部門567家、企業(yè)5703家，累計發(fā)現(xiàn)并移交重大事故隱患1233項、一般隱患32077項。

　　全省累計作出行政處罰6221次，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)6577家，公布典型執(zhí)法案例278個(危險作業(yè)案例8個)，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)656家，實施“一案雙罰”86次，責任倒查追責問責31人，移送司法機關(guān)27人。

　　執(zhí)法隊伍堅持“執(zhí)法+服務(wù)”，幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。

　　10月22日，漢中市市直執(zhí)法小分隊在宜君縣福順農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社檢查，發(fā)現(xiàn)合作社存在安全生產(chǎn)制度建設(shè)不完善、安全管理靠經(jīng)驗等問題?？紤]到合作社管理方式和社員文化程度偏低等實際情況，執(zhí)法小分隊對安全生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節(jié)進行仔細梳理，幫助合作社規(guī)范全員安全生產(chǎn)責任制，增強安全風險辨識防控能力。

　　專項行動中，各市(區(qū))積極創(chuàng)新，在排查隱患中找到新思路、新模式，在解決問題中積累新辦法、新經(jīng)驗。

　　渭南市開展專項行動“企業(yè)行”活動，邀請主流媒體記者參與，組織安全生產(chǎn)專家對重點企業(yè)進行幫扶指導，推動企業(yè)落實主體責任。

　　商洛市運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建立安全監(jiān)管平臺，對全市企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)情況一鍵查詢、一網(wǎng)統(tǒng)管，實現(xiàn)了隱患排查整改統(tǒng)計分析、治理督辦的智能化，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)效。(記者 甘甜 苗雨蒙)