李楓艷委員：

　　為“老”城發(fā)展注入“新”活力

　　八百里秦川物華天寶，五千年歷史人杰地靈。明城墻內(nèi)的西安老城，是名副其實(shí)的西安之“根”，也是大西安“九宮格”規(guī)劃布局的“根”，一個現(xiàn)代活力與厚重歷史相融合的老城是西安乃至陜西高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　“黨的二十大報(bào)告明確提出‘實(shí)施城市更新行動’，明城墻內(nèi)的西安老城迎來了新時代高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，必須啟動實(shí)施城市更新行動，重新激發(fā)活力，更好的成為西安高質(zhì)量發(fā)展的‘根’、中國文化國際交流和傳播的‘根’。”省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長李楓艷表示。

　　“城市老舊化、產(chǎn)業(yè)空心化和人口老齡化是目前西安老城呈現(xiàn)出的幾個突出問題。”對此，李楓艷憂心忡忡。

　　據(jù)了解，自2004年“皇城復(fù)興計(jì)劃”制定出臺后，城墻內(nèi)用地基本限于商用，住宅用地等被排除，老城內(nèi)的更新改造越來越難以實(shí)現(xiàn)投資收益和資金回籠，更新難以為繼。同時，老城內(nèi)發(fā)展空間相對不足，改造成本較高，城內(nèi)主力企業(yè)龍頭企業(yè)陸續(xù)外遷，老城商貿(mào)中心不再有優(yōu)勢，城墻內(nèi)就業(yè)機(jī)會不斷減少、人居條件逐步下降，尤其是高凈值人群持續(xù)外流，城內(nèi)居住人群老齡化比例不斷升高，流動人口和低收入群體比例不斷上升。這一切令一直以來關(guān)注西安城區(qū)發(fā)展的李楓艷看在眼里急在心里。

　　如何讓古老明城墻內(nèi)的西安老城煥發(fā)生機(jī)?在大量實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)之上，在今年的省兩會上，李楓艷提交了《關(guān)于在歷史與現(xiàn)代碰撞的融合創(chuàng)新中重振古城西安之“根”》的提案。提案建議，在歷史與傳承中堅(jiān)持規(guī)劃先行，重筑高質(zhì)量發(fā)展“根”基;在歷史與現(xiàn)代碰撞中融合創(chuàng)新，壯大高質(zhì)量發(fā)展“根”脈;在歷史與未來交織中相映共生，夯實(shí)活力發(fā)展“根”系。

　　李楓艷表示，應(yīng)由省政府牽頭制定《踐行新發(fā)展理念的歷史文化名城方案》，統(tǒng)籌考慮歷史、文化與發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃建設(shè)發(fā)展內(nèi)容;成立歷史文化名城專家咨詢委員會，建立發(fā)展更新“專家?guī)?rdquo;，精準(zhǔn)把握西安老城發(fā)展規(guī)律，不斷提升中心城區(qū)集聚力和輻射力。同時，應(yīng)統(tǒng)籌出臺古城保護(hù)政策措施，更多關(guān)注老城發(fā)展復(fù)興需求，提供更多的政策支持和引導(dǎo)。此外，在老城規(guī)劃發(fā)展中應(yīng)全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，營造最佳宜居發(fā)展環(huán)境。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 李彥伶 李榮文/圖