“我們這節(jié)課上語文，其他小朋友自己畫畫。”11月12日，在商洛市山陽縣王閻鎮(zhèn)大坪村教學點，學校唯一的老師程永杰正在授課。

　　這處坐落在秦嶺深處的教學點，距離王閻鎮(zhèn)23公里，離山陽縣城3個小時車程，由于地理位置偏僻、教師短缺導致學生流失。目前這個教學點只有4名學生，稍大點的學生在讀三年級，小的上學前班，為此程永杰不得不采取復式教學。

　　“凡是家里條件好的，都把娃轉到鎮(zhèn)上或縣城上學了，這個教學點說不定哪天就沒有了。”程永杰告訴記者，上一任教師在這里待了6年，今年秋季開學調到鎮(zhèn)上一所學校去了，根據王閻鎮(zhèn)教師流動管理機制，自己被組織安排到了這里。

　　程永杰已在偏遠山村三尺講臺堅守了23年。他說，雖然教育部門年年都在招教師，但基層學校一直留不住人，希望國家能提升教師待遇，從根源上解決教師的后顧之憂，讓教師愿意來、留得住。

　　午飯后，看著操場上嬉戲的四名學生，程永杰不知道過完年后，孩子們還在不在這里上學，還會不會有新的老師來這里……

　　教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，是辦好鄉(xiāng)村教育的關鍵。大坪村教學點學生逐年減少、留不住老師，也是我省農村學校的一個縮影。

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，我省農村學校呈現(xiàn)“兩少一多”現(xiàn)象，即生源少、老師少、空閑教室多。如何留住鄉(xiāng)村教師，引起了省政協(xié)教育科技委員會的關注。

提案建議

加強基層教師隊伍建設

　　2021年6月，省政協(xié)教育科技委員會聯(lián)合省民盟組成調研組，深入西安、漢中等基層學校，深入了解我省基層教師隊伍建設情況。同年10月，圍繞“加強基層教師隊伍建設”，省政協(xié)召開對口協(xié)商會，邀請部分省政協(xié)委員、專家、社會組織代表，與省委、省政府相關部門協(xié)商交流，提出了許多有針對性的意見建議。

　　記者了解到，目前我省義務教育發(fā)展仍存在“城強鄉(xiāng)弱”現(xiàn)象。其中，在教師隊伍建設方面，名優(yōu)骨干教師大多集中在城區(qū)以上學校，導致鄉(xiāng)村學校教師整體水平普遍偏低，很難適應實現(xiàn)縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展目標的要求。

　　“我省基層教師隊伍建設在‘十三五’期間雖然取得了很大成績，但與新時代發(fā)展需要和人民群眾期盼相比，基層老師緊缺問題亟待解決，特別是在教師師德師風建設、教師管理綜合改革、教師專業(yè)素質能力等方面還存在很多問題。”

　　在省政協(xié)十二屆五次會議上，省政協(xié)教育科技委員會在向大會提交的《關于加強基層教師隊伍建設的建議》的提案中，建議我省健全長效機制，全面加強師德師風建設，持續(xù)推進教師考核評價制度改革，健全教師管理體制，探索實行區(qū)域內教師編制總額動態(tài)管理機制，推動教師資源合理配置，積極落實“特崗教師”計劃，切實解決農村師資不足和隊伍整體素質提升問題，積極創(chuàng)優(yōu)教師樂教環(huán)境，不斷提高教師的社會地位，營造全社會尊師重教的良好氛圍。

提待遇、擴編制，讓基層教師

“下得去、教得好、留得住”

　　近年來，我省高度重視教育工作，先后出臺《全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《陜西省教師教育振興行動計劃實施意見(2020-2022)》等政策文件，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，對特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師實行生活補助政策，鼓勵有條件的地方在現(xiàn)有基礎上逐步提高補助標準。加快鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　　記者從省教育廳了解到，近年來，我省加大了對農村和艱苦邊遠地區(qū)中小學教師職稱評審工作支持力度，對長期在農村和艱苦邊遠地區(qū)工作的中小學教師放寬學歷要求，側重考察其工作業(yè)績，提高實際工作年限的考核權重。

　　為解決好基層教師隊伍老齡化、梯隊斷層和結構性短缺等問題，省教育廳會同有關部門積極落實“特崗教師”招聘計劃，從2006年起，在我省積極實施中央農村地區(qū)義務學校教師招聘特崗計劃，連續(xù)17年共為農村地區(qū)義務學校招聘“特崗”教師4.79萬名。此外，為促進義務教育均衡發(fā)展，自2014年起，省教育廳加快建立交流輪崗制度，創(chuàng)新交流輪崗機制，2021—2022學年全省交流輪崗教師15946人，從城鎮(zhèn)學校到農村學校交流教師9859人，其中名師、高級教師和一級教師5428人次，占交流輪崗教師總數(shù)的34%。

　　今年4月，省教育廳、省委組織部等六部門在聯(lián)合發(fā)出的《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的通知》中提出，我省將從切實增強鄉(xiāng)村教師隊伍建設使命感、不斷推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、確保鄉(xiāng)村教師待遇地位提升、為鄉(xiāng)村教師隊伍建設提供保障四方面入手，用3—5年時間，造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，促進城鄉(xiāng)教育一體化。

　　省教育廳相關負責人表示，下一步將積極協(xié)調有關部門，推進“柔性”用編審批編制，通過公開招聘、綠色通道人才引進、校園招聘等多種方式，及時補充教師，在事業(yè)單位招教和特崗計劃教師招聘中重點補充思政課、體音美、科學、信息、心理健康教育教師，不斷提升師資隊伍整體素質。

　　各界導報實習記者 閆智 記者 李榮