□ 記者 趙婧

　　科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。2021年3月，我省全面啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，旨在集聚科技創(chuàng)新資源，促進科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機結合，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，把我省科教資源優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢。

　　如何加快推進科技成果落地轉化，如何為科技創(chuàng)新打通服務“最后一公里”，如何吸引和留住“高智”人才?在今年省兩會上，劉小強、謝慧瑩、袁京連等委員圍繞加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺發(fā)展建諍言獻良策。

　　“產(chǎn)學研”協(xié)同推動科技成果轉化

　　“讓科學研究‘走出實驗室，走向生產(chǎn)線’，實現(xiàn)‘出成果’與‘用成果’有機統(tǒng)一，是秦創(chuàng)原平臺下一步發(fā)展面臨的重點課題。”省政協(xié)委員、陜西建工集團有限公司工會主席劉小強說，秦創(chuàng)原在產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合過程中，仍存在“產(chǎn)學研”協(xié)同機制不健全、科技成果與市場需求結合不緊密、缺少高水平的科技創(chuàng)新企業(yè)等短板。

　　劉小強建議，建立“產(chǎn)學研”協(xié)同對接機制，打造“科學家+工程師”團隊，引導高校、科研機構入駐秦創(chuàng)原，營造校企合作的良好氛圍;建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等“產(chǎn)學研”合作方式，形成企業(yè)主導、利益共享、風險公擔長效合作機制。

　　“龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)在‘產(chǎn)學研’融合過程中各具優(yōu)勢。”劉小強認為，龍頭企業(yè)資金實力雄厚，擁有完整的供應鏈和高效的銷售服務體系，可以幫助科研院校盡快將學術成果落地轉化。而中小微企業(yè)具有創(chuàng)新成本低廉、聚焦“高精尖”技術、產(chǎn)品迭代升級速度快等特點，可以進一步提升科技成果的轉化效率。

　　他建議，要以市場需求為導向，精準施策扶持不同創(chuàng)新主體，以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，搭建科技創(chuàng)新平臺，強化孵化器載體建設，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術瓶頸，以“產(chǎn)學研”協(xié)同加快推進科技成果轉化落地。

　　為科創(chuàng)打通服務“最后一公里”

　　據(jù)資料顯示，截至目前，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺已引入孵化器6家、專業(yè)服務機構38個，目前10余家孵化載體正在洽談入駐。如何當好“店小二”，為科創(chuàng)打通服務“最后一公里”?省政協(xié)委員、浐灞管委會副主任謝慧瑩認為，首先要實施服務升級，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

　　謝慧瑩建議，進一步完善自主創(chuàng)新技術服務體系，加快公共服務平臺和公共技術平臺建設;進一步改善營商環(huán)境，簡化企業(yè)辦事審批程序，嚴格做好知識產(chǎn)權保護工作，制定住房、醫(yī)療保險、教育、薪酬等獎勵激勵政策，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　針對中小微企業(yè)發(fā)展中融資難“痛點”問題，謝慧瑩在調研中發(fā)現(xiàn)，秦創(chuàng)原孵化的中小型科技企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍較小，而且缺乏可以為銀行抵押的固定資產(chǎn)，因此可獲取大規(guī)模貸款的渠道窄、機會少。

　　“扶持一個企業(yè)從小做到大，一般有兩個階段最需要資金支持，第一個是在研發(fā)生產(chǎn)階段，第二個是在市場營銷階段。”謝慧瑩建議，政府在做好風險評估后，應利用各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，精準幫扶處于創(chuàng)業(yè)初期的中小微企業(yè)“起好步”。而在產(chǎn)品投放市場后，則可以引入風投、基金等社會資本，幫助中小微企業(yè)“站穩(wěn)腳跟”。“但要加強對社會資本的準入監(jiān)管，保護中小微企業(yè)經(jīng)營自主權。”

　　“筑巢引鳳”打造人才聚集新高地

　　人才是創(chuàng)新的根基，也是創(chuàng)新的核心要素。省政協(xié)委員、陜西長安華科發(fā)展股份有限公司董事長袁京連在調研中發(fā)現(xiàn)，在秦創(chuàng)原平臺建設中，仍存在人才評價機制不統(tǒng)一、人才評價方式不全面、人才扶持力度差異化、人才監(jiān)督機制薄弱等問題。

　　為進一步完善秦創(chuàng)原人才建設，袁京連建議，應通過整合政府人才扶持資金，支持高校(科研院所)、省屬企業(yè)自主評價，打造秦創(chuàng)原人才工作品牌，探索以設立秦創(chuàng)原人才發(fā)展集團等方式，“筑巢引鳳”，打造人才聚集新高地，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　袁京連建議，探索開展高校(科研院所)、省屬企業(yè)自主評價人才，分批次授權省內重點高校(科研院所)、行業(yè)龍頭企業(yè)自主評價高層次人才，享受相應政策待遇，實現(xiàn)“誰用人、誰評價”，推動人才評價主體多元化發(fā)展。

　　袁京連還建議，舉辦“秦創(chuàng)原杯·技能人才大賽”，釋放更多政策紅利吸引人才;啟動“‘引鳳還巢’人才回歸工程”，吸引陜西籍人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè);實施“秦創(chuàng)原人才團隊建設工程”，實現(xiàn)以重大人才工程培養(yǎng)、吸引、用好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，集中開展科技攻關、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉化。

　　“希望以秦創(chuàng)原人才工作為典范，推動全省人才生態(tài)建設，打破科技人才聚集、科技優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展轉化‘堵點’，全面推動人才市場化、國際化，打造具有陜西特色的人才工作品牌，讓陜西成為人才集聚之地。”袁京連表示。