羅軍委員

　　□ 實習記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　“家財萬貫，帶毛的不算。”一句代代相傳的俗語道出了農村發(fā)展長久以來的痛點——生物資產抵押難，農戶是貸款市場上的“貧困戶”。

　　生物資產是農民除土地和房屋之外最主要、也是最重要的資產，價值開發(fā)空間巨大。有效盤活生物資產，破解農民有資產卻難抵押獲貸的困境，是助推農村種養(yǎng)殖產業(yè)興旺、加速農村產權資本化進程、釋放鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新動能的重要手段。

　　今年省兩會上，省政協(xié)委員、西北農林科技大學副校長羅軍提交了《關于盤活生物資產 促進農村產權資本化進程的建議》的提案。

　　“長期以來，農村金融機構對涉農貸款投放十分謹慎，導致農民‘融資難、融資貴、融資慢’的問題一直存在。”調研中，羅軍在與本校經濟管理學院羅劍朝教授團隊交流中得知，目前農業(yè)抵質押物范圍有限，生物資產未受到足夠重視，“如果能盤活生物資產，這將極大拓寬融資渠道，緩解農民融資難問題。”

　　其實，在盤活生物資產的道路上，作為我國首個國家級農業(yè)示范區(qū)——楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)內的唯一法人金融機構，陜西楊凌農商銀行是這條路上的“先行者”。

　　陜西楊凌農商銀行創(chuàng)新推出農業(yè)生物資產動態(tài)估值浮動抵押貸款，將種公豬、能繁母豬以及養(yǎng)殖圈舍等資產納入抵押范圍，讓農戶的生物資產轉變?yōu)榘l(fā)展資本，有效拓寬了新型農業(yè)經營主體融資渠道。

　　“由于生物資產價值極易受到外部氣候、疾病、自然災害等因素影響，造成生物資產價值評估難度大，加上金融機構對活體抵押物貸后管理尚不完善，信息不對稱等問題時有發(fā)生。”羅軍考察得知，在這條盤活生物資產的道路上，目前全省只有楊凌農商銀行在走，且因生物資產的特殊性，尚存在價值評估等問題。

　　為了讓全省范圍內的生物資產“活”起來，羅軍建議，政府應支持并協(xié)調科研院所、科技公司、保險公司等單位共同參與，完善生物資產動態(tài)價值評估體系模型，提升生物資產價值評估的準確性。同時，應加快“政銀農保擔平”六方聯(lián)動機制建設，建立生物資產浮動抵押融資平臺，突破傳統(tǒng)貸款模式，滿足農業(yè)產業(yè)多樣化、多層次的金融需求。

　　此外，羅軍建議，應不斷拓寬生物資產抵押覆蓋面，設計牛、羊、雞、鴨、魚等動物資產和蘋果、獼猴桃、柑橘、大棗等植物資產抵押金融產品，出臺貸款貼息政策，設立生物資產抵押風險基金，形成“擔保資金池”，發(fā)揮信用擔保杠桿作用，提升金融機構生物資產抵押融資能力，并加強監(jiān)管，規(guī)范抵押物登記管理流程，完善相關配套政策。

　　“期待生物資產在全省范圍‘活’起來的那一天，將極大地拉動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，真真正正為鄉(xiāng)村振興添助力、增活力。”羅軍滿懷期待地說。