陜西省教育廳近日出臺《陜西省大中小學(xué)勞動教育實踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確到2025年底，全省爭取建成600個左右(省級200個，市、縣級400個)特色鮮明的不同類型實踐基地，基本滿足大中小學(xué)學(xué)生勞動教育實踐多樣化需求，為大中小學(xué)勞動教育提供支撐。

　　各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教中心，各普通高等學(xué)校、高等職業(yè)院校、省屬中職學(xué)校：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要》和中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的若干措施》精神，切實推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，省教育廳制定了《陜西省大中小學(xué)勞動教育實踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的意見建議，請向省教育廳教材處及時反饋。

　　聯(lián)系人及電話：張超 029-85582585

　　電子郵箱：sjytjcc@126.com

　　陜西省教育廳2021年6月23日

　　陜西省大中小學(xué)勞動教育實踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見

　　為進(jìn)一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要》和中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的若干措施》精神，切實推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強(qiáng)大中小學(xué)勞動教育實踐基地(以下簡稱“實踐基地”)建設(shè)，提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立教育發(fā)展新理念。圍繞勞動實踐是勞動教育不可或缺的組成部分的要求，按照大中小學(xué)相互銜接、資源共享的指導(dǎo)思想，利用現(xiàn)有的中小學(xué)綜合實踐基地、研學(xué)基地、青少年校外活動場所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校實習(xí)實踐場所進(jìn)行整合改建或新建的思路，通過政府創(chuàng)辦、有條件的學(xué)校自建和政府購買服務(wù)等方式，分級實施、分類指導(dǎo)，到2025年底，全省爭取建成600個左右(省級200個，市、縣級400個)教育理念先進(jìn)、課程設(shè)置科學(xué)、機(jī)制健全、運行規(guī)范的綜合型實踐基地和“工業(yè)+”“農(nóng)業(yè)+”“科技+”“生態(tài)+”“文化+”“旅游+”“非遺+”等特色鮮明的不同類型實踐基地，基本滿足大中小學(xué)學(xué)生勞動教育實踐多樣化需求，為大中小學(xué)勞動教育提供支撐。

　　二、基本原則

　　(一)堅持育人為本。把握正確的育人方向，幫助學(xué)生樹立勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動觀念和勞動精神，養(yǎng)成熱愛勞動、崇尚勞動、尊重勞動者的勞動品質(zhì)，培養(yǎng)滿足生存生活發(fā)展需要的基本勞動能力，使學(xué)生在實踐、體驗中提升實踐能力和創(chuàng)造能力。

　　(二)堅持因地制宜。結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀弧⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面條件，充分挖掘行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等可利用資源，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動教育實踐基地建設(shè)，避免“一刀切”。

　　(三)堅持開放共享。堅持“能共建則共建，能共享則共享”導(dǎo)向，鼓勵地區(qū)之間、學(xué)校之間發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)，共建實踐基地。中小學(xué)、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校實踐基地突出不同特色，面向更多群體開放，實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)形成大中小學(xué)勞動教育一體化教育體系。

　　(四)堅持安全第一。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，建立應(yīng)急與事故處理機(jī)制，科學(xué)評估勞動實踐活動安全風(fēng)險，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患，特別是輻射、疾病傳染等。在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動安排等方面制定安全、科學(xué)的操作制度，切實保護(hù)學(xué)生的身心健康。鼓勵購買勞動實踐活動相關(guān)保險，保障實踐活動正常開展。

　　(五)堅持公益性。開展勞動實踐教育活動，不得以營利為目的，嚴(yán)禁以勞動實踐教育名義亂收費。對貧困家庭學(xué)生實行費用減免。

　　三、主要任務(wù)和要求

　　(一)遵循培養(yǎng)目標(biāo)，分類實施建設(shè)

　　按照勞動教育各學(xué)段學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，所有實踐基地要將實踐項目按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并體現(xiàn)不同要求，實施“精準(zhǔn)滴灌”。

　　1.中小學(xué)實踐基地以使用傳統(tǒng)工具、傳統(tǒng)工藝的勞動為主，可突出種、養(yǎng)殖、手工制作等內(nèi)容。要根據(jù)學(xué)生生理、心理等特點，依托、整合校內(nèi)小農(nóng)場、校外研學(xué)基地、綜合實踐基地、青少年校外活動場所等，構(gòu)建針對性較強(qiáng)的勞動教育實踐課程體系。小學(xué)生以初步體驗種植、養(yǎng)殖、手工制作等簡單的生產(chǎn)勞動為主，初步學(xué)會與他人合作勞動，初步養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度。

　　初中學(xué)生適當(dāng)體驗包括金工、木工、電工、陶藝、布藝等項目在內(nèi)的勞動及傳統(tǒng)工藝制作過程，嘗試家用器具、家具、電器的簡單修理，參與種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，獲得初步的職業(yè)體驗，形成初步的生涯規(guī)劃意識。

　　高中學(xué)生從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色項目中，選擇1-2項生產(chǎn)勞動，經(jīng)歷完整的實踐過程，養(yǎng)成吃苦耐勞、精益求精的品質(zhì)，增強(qiáng)生涯規(guī)劃的意識和能力。

　　2.職業(yè)院校實踐基地要注重結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，突出職業(yè)體驗特點。整合本校、本地實習(xí)實訓(xùn)基地，結(jié)合專業(yè)特點設(shè)計勞動教育實踐課程，讓學(xué)生參與真實的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)勞動技能水平，培育積極向上的勞動精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的勞動態(tài)度。

　　3.普通高等學(xué)校實踐基地要注重結(jié)合勞動新形態(tài)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點。整合本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和省內(nèi)有關(guān)資源，結(jié)合“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動設(shè)計勞動教育實踐課程，結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，強(qiáng)化馬克思主義勞動觀教育，培育創(chuàng)造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識。

　　(二)突出地區(qū)特色，加強(qiáng)資源共享

　　實踐基地的建設(shè)要充分考慮地域、行業(yè)特色。要把深挖文化資源和新時代勞動教育要求結(jié)合起來，充分將陜西元素、紅色元素、地域元素、行業(yè)元素、科技元素等融入勞動教育實踐基地，打造形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的勞動實踐新平臺。中小學(xué)、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校實踐基地在支持服務(wù)各自學(xué)生群體的同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互銜接，面向所有學(xué)生群體，做好資源共享。探索拓展不同學(xué)段勞動教育實踐內(nèi)容，積極促進(jìn)大中小學(xué)勞動教育一體化建設(shè)。

　　(三)完善教學(xué)功能，注重新技術(shù)手段運用

　　要加大硬件投入，完善基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，細(xì)化管理措施，滿足實現(xiàn)知識傳授、實踐體驗、場景模擬、現(xiàn)場觀摩等多種教學(xué)要求。在設(shè)置認(rèn)知性、參與性、體驗性活動時，要重視運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、VR虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)和手段，積極探索學(xué)用結(jié)合的勞動實踐方式，不斷豐富教育載體，拓展實踐教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化實踐需求，提升勞動教育的效果和水平。

　　(四)落實教育評價，促進(jìn)形成特色

　　實踐基地應(yīng)當(dāng)如實記錄學(xué)生參加的勞動實踐活動內(nèi)容和表現(xiàn)情況，并配合學(xué)校給予記實性評價，記入學(xué)生勞動教育課程學(xué)習(xí)成績。鼓勵各實踐基地積極探索科學(xué)的學(xué)生勞動素養(yǎng)教育評價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，推動德智體美勞五位一體協(xié)同育人體系建設(shè)。支持企業(yè)、社會團(tuán)體和教育科研機(jī)構(gòu)等開展或參與基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究工作，健全和完善實踐基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞勞動教育實踐環(huán)節(jié)教學(xué)、評價等重點、難點問題開展科研攻關(guān)，培育一批在全省及全國有影響的示范實踐基地，逐步形成具有陜西特色的大中小學(xué)勞動教育實踐鍛煉模式。

　　四、基地功能

　　(一)服務(wù)學(xué)生勞動實踐活動

　　實踐基地應(yīng)具有滿足學(xué)生參加生產(chǎn)勞動及日常生活勞動、服務(wù)性勞動的身心體驗、技能訓(xùn)練、知識增長、價值觀培養(yǎng)等基本功能。在生產(chǎn)勞動實踐課程體系設(shè)置上，要讓學(xué)生切身體驗工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)財富的過程，認(rèn)知從簡單勞動、原始勞動向復(fù)雜勞動、創(chuàng)造性勞動的發(fā)展過程，學(xué)會使用工具，掌握相關(guān)技術(shù)，感受勞動偉大，體會勞動艱辛。在日常生活勞動實踐課程體系設(shè)置上，要立足個人生活自理，結(jié)合開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，注重生活能力和良好衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)，樹立自立自強(qiáng)意識。在服務(wù)性勞動實踐課程體系設(shè)置上，要讓學(xué)生利用知識、技能等為他人和社會提供服務(wù)，在服務(wù)性崗位上見習(xí)實習(xí)，樹立服務(wù)意識，提升服務(wù)技能;在公益勞動、志愿服務(wù)中增強(qiáng)社會責(zé)任感。

　　(二)服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展

　　充分發(fā)揮基地育人功能，將形成勞動意識、養(yǎng)成勞動觀念作為基地建設(shè)核心目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計勞動實踐課程內(nèi)容，開展形式多樣、豐富多彩的勞動實踐活動，引領(lǐng)學(xué)生樹立崇尚勞動、熱愛勞動、投身勞動、用勞動奉獻(xiàn)社會的理想，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓學(xué)生在獲得新知的基礎(chǔ)上增強(qiáng)心智，提升對自我、生活、社會、未來和生命的認(rèn)知高度，并反哺其他學(xué)科的課程學(xué)習(xí)。要發(fā)揮基地平臺信息傳播功能，及時傳播新時代勞動教育新要求、新知識、新技能、新工藝等，積極為開展新時代勞動教育提供保障支撐。

　　(三)服務(wù)學(xué)生職業(yè)體驗

　　實踐基地建設(shè)要根據(jù)自身優(yōu)勢，特別是職業(yè)院校、普通高等學(xué)校實踐基地，要依托自身專業(yè)特色鮮明、操作性強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備齊全、場地資源豐富等優(yōu)勢，設(shè)置各具特色的職業(yè)體驗項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，開展職業(yè)啟蒙和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。挖掘勞動模范、技能工匠、優(yōu)秀校友等先進(jìn)事跡，通過邀請他們到基地現(xiàn)場授課、指導(dǎo)學(xué)生勞動實踐等方式，發(fā)揮典型的榜樣激勵作用。

　　五、實踐基地的評估認(rèn)定

　　(一)大中小學(xué)勞動教育實踐基地分為省級基地、市級基地、縣區(qū)級基地。按照屬地管理原則，由申報單位的上級教育主管部門對相應(yīng)等級基地進(jìn)行評估認(rèn)定。省級基地由省教育廳認(rèn)定。高等職業(yè)院校、省屬中職學(xué)校和普通高等學(xué)校建設(shè)的基地，可以申報市級基地或省級基地。

　　(二)實踐基地的評估認(rèn)定采取自愿申報原則，符合相應(yīng)條件即可認(rèn)定。省教育廳每年組織認(rèn)定40-50個省級基地，實行動態(tài)管理，每5年組織復(fù)查。

　　(三)各級教育行政部門根據(jù)申報材料，組織專家按照基地建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取“資料核實、現(xiàn)場核查、綜合評估、社會公示”等方式進(jìn)行認(rèn)定，對符合條件的基地授予相應(yīng)稱號。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要把實踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，出臺相關(guān)支持政策，切實解決好實踐基地建設(shè)運行過程中的重大問題。把實踐基地建設(shè)納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，對各地各校推進(jìn)實踐基地建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。開展勞動教育實踐活動質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)。

　　(二)健全經(jīng)費投入機(jī)制。各地要統(tǒng)籌中央、省級獎補(bǔ)資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快推進(jìn)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地建設(shè)。各職業(yè)院校和普通高等學(xué)校要統(tǒng)籌項目、人才等要素，多種渠道籌措經(jīng)費，建立相對穩(wěn)定的勞動教育實踐基地;要積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門給予基地建設(shè)必要的基礎(chǔ)條件、政策和資金扶持。大中小學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育實踐活動?？刹扇≌徺I服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育實踐服務(wù)。探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機(jī)制，促進(jìn)實踐基地健康運行和良性發(fā)展。

　　(三)重視師資隊伍建設(shè)。圍繞基地建設(shè)發(fā)展需要，支持基地與企業(yè)合作，構(gòu)建對接平臺，積極引進(jìn)“大國工匠”、“技能能手”等專業(yè)技術(shù)人才，充實基地勞動教育指導(dǎo)教師隊伍。加強(qiáng)實踐基地與職業(yè)院校合作，采取“企業(yè)+院校”聯(lián)合辦學(xué)、訂單式培訓(xùn)等模式，培養(yǎng)一批緊缺的勞動實踐指導(dǎo)教師。