□ 實習記者 孫高菊

　　能否解決好一線職工的勞動保障問題，涉及廣大群眾的切身利益，關乎經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。為了解我省勞動保障工作開展情況，6月1日至3日、8日，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分委員、專家，聯(lián)合省民政廳、省人社廳、省醫(yī)保局和省總工會組成調研組，選取寶雞和西安為代表城市，采取明察暗訪、閉門座談等形式，就“做好全省勞動保障工作”開展民主監(jiān)督專題調研，深入了解勞動保障相關政策落實情況及存在的問題。

　　破除“數(shù)據(jù)壁壘”實現(xiàn)信息共享

　　電子屏幕顯示的實時變化的大數(shù)據(jù)，在線管理著10萬份高校畢業(yè)生和流動就業(yè)人員的檔案，確保群眾足不出戶就能享受到高效便捷的公共就業(yè)服務。走進寶雞市公共就業(yè)和人才服務中心大廳，“實名制動態(tài)就業(yè)服務平臺”向調研組展示出大數(shù)據(jù)帶來的便民優(yōu)勢。

　　實名制信息是如何采集的?數(shù)據(jù)多久更新一次?沒有單位的就業(yè)人員數(shù)據(jù)如何收集?調研組成員一邊聽著情況介紹，一邊提著問題。

　　寶雞市人力資源和社會保障信息中心主任趙寶岐介紹，平臺數(shù)據(jù)主要來源于人社部門內部資源，此外還有來自公安、退役軍人、脫貧等部門與移動電信運營商的外部數(shù)據(jù)，而人社部門內部數(shù)據(jù)為實時更新，外部數(shù)據(jù)更新則需要一個月甚至更長時間。“對無具體單位的靈活就業(yè)人員，其數(shù)據(jù)則是通過醫(yī)保人社兩部門的數(shù)據(jù)比對和各縣區(qū)更新上傳數(shù)據(jù)，用多種渠道和方式確保數(shù)據(jù)全面準確。”

　　“歸根結底，信息要實現(xiàn)全面準確，關鍵還是要打通各個部門信息共享渠道。”聽完介紹，省政協(xié)委員、省民政廳副廳長郭惠敏指出關鍵點。

　　信息時代，大數(shù)據(jù)與百姓日常生活緊密關聯(lián)，特別是做好勞動保障工作，破除“數(shù)據(jù)壁壘”已成為當務之急。

　　寶雞市渭濱區(qū)金陵街道機廠街社區(qū)黨總支書記魯紅常年在基層工作，說起數(shù)據(jù)共享感觸頗深。“不同于養(yǎng)老保險可以在手機上操作，部分業(yè)務認證需要居民前往社區(qū)現(xiàn)場辦理。”她說，為此有居民誤認為是社區(qū)工作銜接不當造成的，從而引發(fā)對社區(qū)工作人員的不滿。要早日實現(xiàn)部門之間信息資源共享，這樣才能讓老百姓“最多跑一次”。

　　調研組建議，省上應加強頂層設計，實現(xiàn)各項社會保險人員信息、參保信息、繳費信息等數(shù)據(jù)共享，不斷提高辦事效率，提供精準服務，切實保障群眾合法權益。

　　多措并舉確保人才“留得住”

　　城市配套設施是否完善，工資水平是否達到預期，福利津貼是否能保障到位……隨著時代發(fā)展變化，就業(yè)人員多元化的需求，對企業(yè)用工提出了更高水平的要求。

　　作為寶雞石油鋼管有限責任公司人事處副處長，人才流失成了華小剛和他所在企業(yè)的“頭疼事”。

　　“我們公司每年定的招聘指標是30到50人，最后能留下來的只有招聘時的三分之一。”6月2日，在寶雞召開的閉門座談會上，華小剛有些無奈地說，寶雞綜合實力在陜西雖排名靠前，但依然很難滿足畢業(yè)生對生活各方面的需求。他建議政府應從交通、教育、醫(yī)療等各領域加強投入，不斷提升生活配套設施建設標準，以高水平的硬件條件留住人才。

　　“同樣的工資水平，甚至比一線城市更好的福利待遇都難招到人才。即便是招進了企業(yè)，也難以留住高素質人才，這是我們面臨的普遍問題。”多名參會企業(yè)代表均表示。

　　寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道新民路社區(qū)支部書記李連娥說，目前對于社區(qū)而言，工作人員流失也是最大的問題。大學生將社區(qū)作為參加公務員、事業(yè)單位考試的一個跳板，這樣不利于基層接班人的培養(yǎng)。

　　她建議，要結合實際多給予高職院校畢業(yè)生應聘機會，擴大招聘覆蓋面。同時還要加大資金投入，及時完善升級社區(qū)基礎設施。

　　“大家都說得很好，此次民主監(jiān)督性調研我們就是想把問題摸清楚，在形成調研報告時，能夠把大家的訴求更明晰地表達出來，以供省委、省政府決策參考。”聽完代表們的發(fā)言，省政協(xié)副主席楊冠軍坦誠表示。

　　通過在寶雞、西安深入調研，調研組發(fā)現(xiàn)，“引人難、留人更難”現(xiàn)象在新一線城市西安同樣存在。西安市人社局副局長王曉杰在介紹情況時說，西安高校眾多、資源薈萃，是人才大市，但大型企業(yè)卻面臨招工難等問題，“藍領工人”更是短缺。

　　調研組建議，要加強制度設計，積極落實細化各項社會保障制度;堅持引才育才并重，注重本土人才培養(yǎng)，依托校地合作等途徑吸引人才，營造良好的重才氛圍。

　　完善靈活就業(yè)人員社會保障

　　近年來，靈活就業(yè)已成為我國就業(yè)的重要途徑之一。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，包括快遞、家政、網(wǎng)約車等在內的靈活就業(yè)人員高達2億人左右，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的40%以上。

　　靈活就業(yè)人員是否納入了社會保障范疇?他們的權益如何保障?這是調研組重點關注問題之一。

　　走進寶雞市眉縣金渠鎮(zhèn)便民服務中心，調研組重點了解了靈活就業(yè)人員領取社保補貼有關情況。據(jù)工作人員介紹，近年來，金渠鎮(zhèn)已建立起全面精準、動態(tài)更新的全民參保數(shù)據(jù)庫，到2020年年底，全鎮(zhèn)共參保入庫1.9萬人，基本實現(xiàn)了應參盡參、應保盡保。截至目前，全鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員領取社保補貼的有300余人。

　　靈活就業(yè)人群主要分布在服務類企業(yè)、基層等。在寶雞市金臺區(qū)東街引渭路社區(qū)書記胡麗紅看來，目前給靈活就業(yè)人員的社會保險、醫(yī)療保險繳費標準相對較低，并且覆蓋面小。

　　她以引渭路社區(qū)為例：社區(qū)每年新增勞動力的任務是170人，但在靈活就業(yè)人員的社會保險補貼里，只有20多人能享受到政策，比例不到10%，而能享受到這一政策的，女性應滿足年齡在40歲以上，男性則要在50歲以上。她建議放寬補貼范圍，讓靈活就業(yè)人員都能應享盡享。

　　就業(yè)是最大的民生。在西安市未央?yún)^(qū)張家埠人力資源市場，這里求職等待區(qū)、務工洽談區(qū)、圖書閱覽室、免費停車區(qū)、工具存放區(qū)和實訓考核基地等一應俱全。此外，市場內兩塊電子大屏幕，每天都滾動播放相關崗位日工、小時工的用工需求信息。

　　據(jù)工作人員介紹，市場內有專人負責引導，按照工種類型引導求職者與企業(yè)一對一洽談。該市場每天接待人員1000人左右，每年培訓包括靈活就業(yè)人員在內的求職者3000人以上，有效解決了企業(yè)和各類求職人員對接難題。

　　調研組表示，要繼續(xù)加大多渠道靈活就業(yè)扶持力度，進一步擴大靈活就業(yè)人員享受社會保險補貼范圍，建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)和工商保險制度，推動靈活就業(yè)人員應保盡保。