9月29日，全省政協(xié)工作經驗交流會以視頻會議的方式召開，主會場設在省政協(xié)機關，各市縣(區(qū))設立分會場。

　　西安市等14個市縣(區(qū))政協(xié)及省政協(xié)提案委員會、各界導報社分別就推動履職提質增效、強化黨建引領、發(fā)揮委員主體作用、做實“雙走進”、講好政協(xié)故事等作了交流發(fā)言。

　　“三實三化”

　　讓政協(xié)協(xié)商成果“落地生花”

　　岳華峰

　　西安市政協(xié)主席

　　推動協(xié)商成果轉化落實，是當前政協(xié)協(xié)商迫切需要解決的實際問題，也是中央政協(xié)工作會議對新時代政協(xié)工作的重要要求。西安市政協(xié)堅持把下實功、求實效、出實招作為協(xié)商議政的主旨和方向，探索形成“調研—協(xié)商—督辦”的閉環(huán)機制，推動政協(xié)協(xié)商成果轉化為助力西安發(fā)展的實效。

　　一、堅持以實為先、選題務實，以精品化調研確保協(xié)商成果轉化落地

　　有效推動協(xié)商成果轉化與運用，前提是要提高協(xié)商建言的“含金量”。我們堅持兩手抓，一手抓選題、一手抓調研。始終按照黨政重視、群眾期盼、政協(xié)能做的原則，采取黨政出題、政協(xié)選題、廣泛征題相結合的方式，精心制定年度協(xié)商計劃。今年，我們謀劃了28項協(xié)商議題，主要聚焦鞏固脫貧攻堅成果、建設先進制造業(yè)強市、加強疾病防控體系建設、加快文化旅游產業(yè)發(fā)展、秦嶺北麓植被恢復與保護等重要問題。堅持“無調研不協(xié)商、先調研后協(xié)商”，把調研于協(xié)商之前落到實處，每一項議題開展協(xié)商之前，按照“四力合一”的目標，把政協(xié)委員、專家學者、職能部門、群眾代表的力量聚合起來，組成聯(lián)合調研組，確保把問題摸清、把建議提實，為提升協(xié)商質量、推進協(xié)商成果轉化落地奠定了堅實基礎。

　　二、堅持以實為基、組織扎實，以精準化協(xié)商確保協(xié)商成果轉化落地

　　嚴密的協(xié)商程序、清晰的協(xié)商方向，才能確保協(xié)商更精準、建言有質量。我們堅持以制度建設為先導，著眼于協(xié)商計劃落實，由市政協(xié)制定、市委辦公廳印發(fā)了《2020年度中共西安市委政治協(xié)商工作計劃》;著眼于加強協(xié)商組織，制定《西安市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》;著眼于提高協(xié)商質量，制定《關于進一步做好市委市政府各部門與市政協(xié)各專門委員會對口協(xié)商工作的通知》。堅持精準協(xié)商、靶向議政，確保全市中心工作推動到哪里、協(xié)商工作就深入到哪里，群眾訴求集中在哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，實現(xiàn)商以求同、協(xié)以成事。去年以來，我們以落實“111”履職計劃為抓手，即：每年專題協(xié)商10次以上、調研視察100次以上、委員活動1000人次以上，保證了協(xié)商頻次和質量。今年，我們提出圍繞全市十項重點工作持續(xù)發(fā)力，制定實施《市政協(xié)圍繞十項重點工作開展協(xié)商的安排意見》，努力實現(xiàn)“三個百分百”目標，即：調研視察、專題協(xié)商、民主監(jiān)督三者百分百覆蓋全市十項重點工作，為加快國家中心城市建設凝聚最大正能量。

　　三、堅持以實為本、狠抓落實，以精細化督辦確保協(xié)商成果轉化落地

　　有效推動協(xié)商成果轉化落實，最關鍵的是要解決好成果轉化落實“最后一公里”問題。我們聚焦加強協(xié)商成果轉化落實，扎扎實實做好協(xié)商議政“后半篇”文章。比如，在圍繞秦嶺北麓拆違復綠工作進行調研、協(xié)商、建言的基礎上，本著推動落實、務求實效的原則，開展精細化、點對點視察督辦，聯(lián)合秦嶺北麓六區(qū)縣政協(xié)開展42次聯(lián)動視察，實地查看220處整改點位，反饋1272處整治情況，提出160條建議，得到市委、市政府的充分肯定。比如，面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速成立市政協(xié)疫情防控領導小組，并下設委員聯(lián)絡、宣傳輿情、專家咨詢、建言資政、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等6個專項小組，聚焦經濟社會發(fā)展、企業(yè)復工復產、保障和改善民生等工作，廣泛開展協(xié)商建言，助力全市中心工作落實，發(fā)揮了政協(xié)作用、貢獻了政協(xié)力量。

　　抓好政協(xié)黨建 推動提質增效

　　徐勇

　　寶雞市政協(xié)副主席

　　加強政協(xié)黨的建設是有力推進政協(xié)各項工作的根本政治保障。我們堅持以加強組織建設為基礎，以提高協(xié)商質量為抓手，以推進履職盡責為載體，充分發(fā)揮政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用，黨的建設和政協(xié)各項工作取得顯著成效。

　　一、加強組織建設，增強政協(xié)黨建向心力

　　把組織建設作為政協(xié)黨的建設的基礎性工作，委員履職的認同感、主動性和向心力不斷增強。一是加強學習，增強履職本領。嚴格落實市政協(xié)黨組中心組學習制度，每周至少開展一次集體學習。同時，把辦公室黨支部、專委會黨支部、市級各民主黨派、工商聯(lián)機關納入同步學習計劃。今年，邀請市委主要領導圍繞落實習近平總書記來陜考察重要講話和省委全會精神講授委員培訓“第一課”，進一步增強了廣大委員為國履職、為民盡責的政治責任。二是完善機構，夯實履職基礎。進一步強化“兩個全覆蓋”，黨員委員全部編入專委會黨支部，建立市政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別和黨員委員代表、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，實行黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、進行黨性鍛煉。三是夯實基礎，調動履職熱情。市政協(xié)黨組高度重視黨員委員活動陣地建設，增設了委員服務中心，增加了8名事業(yè)編制，保證活動經常性開展，有效調動了黨員委員履職盡責的熱情。

　　二、聚焦協(xié)商主業(yè)，提升政協(xié)黨建引領力

　　發(fā)揮市政協(xié)黨組成員和黨員委員表率作用，推動建言資政與凝聚共識一體落實，不斷提升政協(xié)黨建引領力。一是定準方向，確保協(xié)商不跑偏。制定年度工作計劃時，廣泛征求市委市政府意見，確保把全市重點工作納入年度協(xié)商計劃。協(xié)商議政前，市政協(xié)黨組成員帶頭下基層，帶著問題去調研、帶著想法去建言，確保政協(xié)履職與黨委政府工作同頻共振、合力合拍。二是把好節(jié)奏，確保協(xié)商有質量。緊貼全市中心工作和政協(xié)性質定位，充分發(fā)揮黨員委員示范作用。在寶雞發(fā)展大會召開期間，市政協(xié)黨組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，各界委員積極聯(lián)絡，邀請知名企業(yè)參加盛會，成功簽約重點項目90多個，有力助推了寶雞經濟高質量發(fā)展。三是緊盯落實，確保協(xié)商有實效。協(xié)助市委出臺文件，建立履職成果采納落實和反饋機制。去年以來，29篇調研報告被市委批轉，533件提案立案辦結，13條社情民意信息中央、全國政協(xié)辦公廳和省上采用。

　　三、推進履職盡責，提高政協(xié)黨建戰(zhàn)斗力

　　黨員委員是政協(xié)黨建的重要力量，通過堅定理想信念、強化責任擔當，提高政協(xié)黨建戰(zhàn)斗力。一是正風紀，樹立黨員委員良好形象。按照“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，通過支部主題黨日、“三會一課”、參觀紅色教育基地等活動，教育委員和機關干部心存敬畏、行有所止，切實做到“知敬畏、存戒懼、守底線”。去年以來，撤銷了2名違紀違法委員的資格。二是樹典型，激發(fā)黨員委員履職熱情。市政協(xié)黨組成員走訪了解委員履職情況，強化優(yōu)秀委員榜樣作用。今年新冠肺炎疫情期間，市政協(xié)發(fā)出倡議后，經濟界、工商聯(lián)界、醫(yī)療衛(wèi)生界等各個界別委員挺身而出、主動作為，先后10多人次受到省政協(xié)和市委市政府表揚。三是獻愛心，增強黨員委員擔當意識。市政協(xié)黨組發(fā)揮黨員委員崗位優(yōu)勢，帶動廣大委員聚焦脫貧攻堅，包抓貧困村、貧困戶，開展“海棠花”教育扶貧、“杏花”健康扶貧和蘋果產業(yè)扶貧，精準幫扶300多戶家庭實現(xiàn)脫貧目標，在脫貧攻堅中充分展現(xiàn)了各界愛心和政協(xié)力量。

　　發(fā)揚學習傳統(tǒng) 建設書香政協(xié)

　　汪文展

　　咸陽市政協(xié)主席

　　學習是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，也是政協(xié)委員和機關干部順應新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的必然要求和提高政協(xié)履職效能的必經之路。咸陽市政協(xié)認真貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和汪洋主席關于“多讀書、讀好書、善讀書，努力建設書香政協(xié)”的指示要求，以學習為先導、讀書為途徑，強化委員責任擔當，提升履職本領，議政建言質量和水平明顯提升。

　　一、以“制度建設”為抓手，構建“書香政協(xié)”新機制

　　沒有規(guī)矩不成方圓。我們結合“書香政協(xié)”活動，對原有53項制度進行了全面梳理，廢止或合并13項、修訂完善39項、新增12項，形成了《咸陽市政協(xié)制度匯編》。出臺了全市政協(xié)系統(tǒng)主席座談會、工作經驗交流座談會、秘書長座談會年度“三會制度”。建立了市政協(xié)黨組理論中心組學習制度、黨組暨主席會議學習制度、常委會學習制度、“機關講堂”和“委員講堂”等5項學習制度。通過制度創(chuàng)新拓展了“書香政協(xié)”新領域，激發(fā)了政協(xié)干部和委員履職“新動能”，政協(xié)工作有規(guī)有矩、有序推進。

　　二、以“陣地建設”為龍頭，構建“書香政協(xié)”新平臺

　　勤于學習是政協(xié)自我完善、提升素質、凝聚智慧的重要途徑。我們以建設學習型機關為抓手，利用現(xiàn)有“學習陣地”，通過多種形式，為委員們讀書學習提供豐盛的“知識套餐”。變“黨員活動室”為“多功能活動室”，集學習、讀書、議事為一體。發(fā)揮“文史資料室”優(yōu)勢，提升政協(xié)委員和機關干部知識水平。運用“學習強國”“咸陽黨建”“咸陽政協(xié)微信公眾號”等平臺，組織開展線上學習，不斷夯實建言資政和凝聚共識基礎。堅持學有所用、學以致用、學用相長，自覺把讀書活動同實際結合、向履職聚焦，努力把學習的收獲轉化為做好政協(xié)工作的過硬本領、轉化為履職盡責的工作成果。

　　三、以“政協(xié)講堂”為依托，構建“書香政協(xié)”新載體

　　講堂啟迪智慧，知識點亮人生。我們以“強化政治引領，傳授業(yè)務知識”為目標，創(chuàng)辦了“機關講堂”和“委員講堂”。“機關講堂”每兩周舉辦一次，“委員講堂”每月舉辦一次，緊密結合政協(xié)工作實際“缺什么，講什么”，有針對性地提升政協(xié)委員和機關干部履職能力。每次“講堂”設有問答互動環(huán)節(jié)，讓聆聽者感到“很解渴”。今年舉辦了《習近平總書記來陜考察重要講話精神》《民法典》《政協(xié)章程》《認識5G》《學習弘揚周恩來總理精神風范》等專題輔導，取得了良好效果。

　　四、以“委員團隊”為引領，構建“書香政協(xié)”新風尚

　　政協(xié)搭“舞臺”，委員唱“主角”。我們充分發(fā)揮專委會組織引領作用，依托“委員團隊”，定期開展豐富多樣的讀書學習、研討交流、調研協(xié)商等活動。目前，已經形成了“名師工作室”“書法團隊”“醫(yī)療團隊”“愛心助殘組織”等30多個委員團隊，參與委員300余人。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，各個“委員團隊”積極捐款捐物，全力支持疫情防控，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的責任擔當。

　　實踐證明，“書香政協(xié)”建設豐富了委員和政協(xié)干部的學習形式，激發(fā)了工作活力，增強了履職本領，提高了建言質量。通過持之以恒讀書學習保持思想定力、滋養(yǎng)浩然之氣、激發(fā)進取活力，推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　委員“結親戚” 真心助脫貧

　　劉印生

　　銅川市政協(xié)主席

　　今年以來，我們按照習近平總書記提出的“為國履職、為民盡責”要求，創(chuàng)新履職平臺，在全市組織開展政協(xié)委員和政協(xié)機關干部與農村貧困戶“結親戚”活動，助力鞏固脫貧攻堅成果。目前，住銅省政協(xié)委員、市縣政協(xié)委員和政協(xié)機關干部756人“結親戚”772戶，為貧困群眾辦了一大批實事好事，取得了良好的社會效果。

　　一、立足功能定位，找準著力點、切入點

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，人民政協(xié)如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅?經過認真調研和思考，我們認為必須充分發(fā)揮政協(xié)委員智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，既要圍繞脫貧攻堅積極建言資政，還應搭建起政協(xié)委員了解社情民意、身體力行助力脫貧攻堅的新平臺。因此，決定開展政協(xié)委員和政協(xié)機關干部與農村貧困戶“結親戚”活動，要求每人自主確定1戶以上建檔立卡農村貧困戶，引導政協(xié)委員和機關干部積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，彰顯新時代新?lián)敗?/p>

　　二、認真制定方案，明確干什么、怎么干

　　具體做好五項工作：一勤聯(lián)系，通過電話、微信等保持聯(lián)系暢通，歲末年初多看看，春種秋收多問問，遇急事難事能及時找到親、有回音;二常走動，遇傳統(tǒng)節(jié)日和家庭重要事情送去慰問和祝福，聯(lián)絡感情、增進友誼;三講政策，宣傳解讀各項惠民政策，協(xié)助落實已確定的產業(yè)、就業(yè)、教育、健康等扶貧政策和措施;四送溫暖，通過送科技、送醫(yī)療、送文化、送法律，講述身邊典型事例、開展家庭聯(lián)誼活動，在信心上激勵、在教育中引導，激發(fā)內生動力;五辦實事，發(fā)揮自身和行業(yè)優(yōu)勢，用心用情用力幫助解決生產生活中的困難和問題。

　　三、強化考核宣傳，激發(fā)主動性、積極性

　　建立主席會議領導、副主席牽頭主抓、農業(yè)農村委具體負責的工作機制，實行活動季報送、季通報制度，推動活動往深里走、往實里走。出臺活動實施辦法，將“結親戚”情況作為委員年度履職考評加分項，增強委員履職主動性。在政協(xié)門戶網站、微信公眾號開辟專欄，通過各界導報、銅川日報等媒體廣泛宣傳先進典型和好經驗、好做法，激發(fā)委員和干部參與熱情，帶動身邊單位職工、家庭成員、親朋好友和社會組織參與到活動中。

　　四、合力推動落實，確保見行動、見實效

　　按照每季度至少開展1次活動的要求，領導干部以上率下、示范帶頭，政協(xié)委員用情用力、擔當作為，機關干部盡職盡責、積極參與，實實在在為群眾解難題、辦實事。廣大政協(xié)委員和機關干部“真結親、結真親、真扶貧”，初步統(tǒng)計，已聯(lián)系2877次、走動2392次、講政策1397次、送溫暖879次、辦實事592件，幫助解決就業(yè)153人、開展技能培訓500余人次、贈送生產生活物資價值66萬余元，涌現(xiàn)出了一批先進典型。如，王益區(qū)政協(xié)確定對象戶占到全區(qū)建檔立卡貧困戶的近三分之一;黃宏顯委員把“親戚”家的事當成自己的事辦，送雞苗、送貨車、修道路，幫扶無微不至;張文娟委員為“親戚”代養(yǎng)生豬，每年分紅2.3萬元;自身殘疾的李文強委員定期為3戶“親戚”免費體檢、送藥上門;王江華、羅慧等委員動員帶領家庭成員、企業(yè)員工、志愿者團隊共同參與“結親戚”幫扶活動;唐孝標委員被省政協(xié)作為優(yōu)秀政協(xié)委員通報表揚。

　　“結親戚”活動以親情為紐帶，讓貧困群眾困難有人幫、問題有人解，拉近了委員與貧困群眾的距離，讓貧困群眾感受到了“政協(xié)就在身邊”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康貢獻了政協(xié)智慧和力量。

　　強化責任擔當 發(fā)揮委員作用

　　陳俊哲

　　渭南市政協(xié)主席

　　中央政協(xié)工作會議以來，渭南市政協(xié)積極探索強化委員責任擔當?shù)男峦緩?，著力引導委員知責思為、發(fā)揮作用。

　　一、創(chuàng)新學習培訓，讓委員的能力強起來

　　一是舉辦專題培訓。堅持與高校、干部培訓學院合作，舉辦政協(xié)委員能力提升培訓班3期，培訓委員340人次。第一時間就學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，在富平干部教育學院對240名委員進行為期一周的專題培訓，引導委員準確把握新時代政協(xié)工作的性質定位、職責使命和實踐要求，熟悉政協(xié)工作的方式方法，增強履行職責的責任意識。二是定期通報政情。每次專題常委會上，邀請黨政領導解讀中央和省、市的重大方針政策、重大決策部署，通報相關情況，確保委員知上情、達下情。三是適時專題輔導。根據調研視察、協(xié)商議政的議題，邀請部門、專家、學者對委員進行政策解讀、介紹外地先進經驗、通報當?shù)厍闆r，提高委員知情明政、建言資政的能力。

　　二、創(chuàng)新平臺建設，讓委員的履職活起來

　　一是創(chuàng)新提案、反映社情民意信息工作。定期向委員推送提案和社情民意信息重點選題目錄，提高委員所提建議與經濟社會發(fā)展的契合度、針對性。建立市委、市政府、市政協(xié)領導領銜督辦提案和提案辦理結果網站公示機制，推動提案建議落實。二是創(chuàng)新調研視察、協(xié)商議政工作。年初，通過政協(xié)網站、發(fā)送文件、微信公眾號等形式，向全體委員發(fā)送年度協(xié)商計劃，邀請委員依據個人優(yōu)勢專長、工作時間安排，選擇意向議題報名參加，提高了委員的參與率。建立調研議政追蹤機制，針對在專題協(xié)商中委員反映集中的渭南技師學院人事薪酬制度改革等問題，進行再調研、再協(xié)商，形成了2件主席會議建議案，激發(fā)了委員參加協(xié)商議政的熱情。三是圍繞重大工作開展專項活動。圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，組織開展“一次專題視察、一次專題協(xié)商、一次提案征集、一次社情民意信息征集”為主要內容的“四個一”活動。組織開展助力疫情防控和復工復產專項社情民意信息征集活動，有126名委員參與活動，反映信息140余條。

　　三、創(chuàng)新履職管理，讓委員的責任實起來

　　一是制定《委員履職管理辦法》。堅持定性與定量相結合，明確履職的方向與內容、數(shù)量與質量，對委員參加學習、調研視察、協(xié)商議政、撰寫提案、反映社情民意信息、服務群眾等情況做出具體規(guī)定，建立檔案、實時統(tǒng)計，動態(tài)管理、定期公布。開展委員年度述職和年度考核，先后有48人次向政協(xié)常委會進行述職。二是建立評價激勵機制。制定優(yōu)秀調研報告、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息評選和獎勵制度，對優(yōu)秀履職成果在全委會上表彰獎勵，對獲獎情況通過媒體進行通報。通過“委員風采”報紙專欄、渭南政協(xié)微信公眾號等，對委員履職情況、先進事跡即時報道，提升委員的社會影響力。三是強化考核結果運用。加強與黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和委員所在單位的工作銜接，把委員履職情況納入組織部門、委員單位對委員個人年度考核的重要內容，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦下屆委員人選的重要依據。及時對不合格委員實行約談提醒和組織處理，今年以來，約談委員8人次，請辭5人、撤銷1人，讓委員隊伍始終充滿朝氣和正氣。

　　建立民主監(jiān)督建議書制度 推動民主監(jiān)督高質量發(fā)展

　　薛海濤

　　延安市政協(xié)主席

　　延安市政協(xié)認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，積極創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，建立民主監(jiān)督建議書制度，豐富監(jiān)督內容，提升監(jiān)督實效，推動民主監(jiān)督高質量發(fā)展。

　　一、堅持問題導向，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式

　　民主監(jiān)督是政協(xié)履職的短板。我們著力破解民主監(jiān)督議題較少、內容和形式單一等問題，制定出臺《加強和改進民主監(jiān)督工作的實施辦法(試行)》，把民主監(jiān)督議題列入年度協(xié)商計劃，專項監(jiān)督議題從無到有，最多增加到3個。在加強會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等常規(guī)性民主監(jiān)督的同時，創(chuàng)新提出“民主監(jiān)督建議書”制度，豐富監(jiān)督內容和形式，對政協(xié)在調研視察、協(xié)商座談、專項監(jiān)督、提案監(jiān)督等履職過程中，發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)政策規(guī)定、群眾反映強烈、社會關注度較高的問題，采取一事一議的方式，形成監(jiān)督性意見建議，經主席會議或秘書長辦公會審定后，以民主監(jiān)督建議書的形式，直接送達市委、市政府和相關部門單位，建議被監(jiān)督單位進行整改，因事制宜限時辦理，要求在15日或30日之內回復辦理落實情況。

　　二、圍繞中心工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用

　　科學確定民主監(jiān)督主題，精心選擇開展監(jiān)督的切入點和突破口，做到把協(xié)商民主貫穿監(jiān)督全過程，確保“監(jiān)”到點子上、“督”到關鍵處。一是聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)開展監(jiān)督。充分關注城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，將生活垃圾分類收集處理確定為監(jiān)督課題，組織委員深入市縣區(qū)開展調研監(jiān)督，通過協(xié)商座談，形成“加快生活垃圾分類收集示范點建設”的民主監(jiān)督建議書，推動政府部門加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度、擴大生活垃圾分類收集示范點覆蓋范圍，為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻了政協(xié)力量。二是聚焦提高保障和改善民生水平開展監(jiān)督。把促進民生改善作為監(jiān)督著力點，廣泛聽取社情民意，將加快推進城區(qū)集中供熱、優(yōu)化城市公共交通等群眾關注度高的問題，篩選確定為民主監(jiān)督課題，采取小分隊調研、面對面協(xié)商、點對點監(jiān)督的方式，有針對性地形成民主監(jiān)督建議書，直接提交政府主管部門單位辦理，取得明顯成效。三是聚焦助力提升社會治理能力開展監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會治理中的重要作用，將小區(qū)物業(yè)管理、道路安全隱患治理、合理安排出租車接動車飛機等社會關注的焦點問題，納入民主監(jiān)督范疇，通過對口協(xié)商，提出有深度、有分量、有價值的書面監(jiān)督建議。

　　三、樹立質量導向，提升民主監(jiān)督實效

　　堅持把提質增效擺在更加突出位置，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，強化監(jiān)督助推落實，推動政協(xié)監(jiān)督性建議實起來，確保監(jiān)督站得住腳、落得了地。一是精細監(jiān)督提質量。在開展監(jiān)督前，首先做實做細調查研究功課，解剖麻雀、以小見大，敢于實事求是提出問題，把握好民主監(jiān)督角度、力度和底線，與被監(jiān)督單位充分協(xié)商溝通，形成務實管用的意見建議，做到言之有理、言之有據、有的放矢。二是形成合力提質量。民主監(jiān)督始終與黨委政府工作部署保持同步合拍，精心組織政協(xié)委員參與調研視察、提案督辦、民主評議等監(jiān)督活動，推動監(jiān)督性建議落實落地。三是跟進督查提質量。明確民主監(jiān)督建議辦理反饋時限，跟進督促辦理落實工作，重點監(jiān)督議題提請市委、市政府督查室聯(lián)合開展督辦活動，有效改變了“建議止于批示”的辦理回復模式，確保了“民主監(jiān)督建議書”件件有落實、事事有回音。

　　積極爭取黨委支持 努力解決人員力量薄弱問題

　　劉春橋

　　榆林市政協(xié)主席

　　榆林市政協(xié)認真貫徹落實中央、省委政協(xié)工作會議精神，把加強市縣兩級政協(xié)組織建設作為做好新時代政協(xié)工作的關鍵來抓，進一步強化工作舉措，從源頭上著力化解政協(xié)工作“兩個薄弱”問題，努力推動全市政協(xié)工作再上新臺階。

　　一、積極爭取市委重視支持

　　我們積極爭取市委的重視支持，召開市委政協(xié)工作會議，制定出臺了《中共榆林市委關于進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，明確將優(yōu)化政協(xié)機構設置和人員編制，健全委員管理機制，合理設置專門委員會，解決政協(xié)機關人員編制不足、年齡老化的問題，加大政協(xié)機關干部交流力度等關鍵問題寫入了文件，為推進市縣兩級政協(xié)機構設置、委員管理、干部交流使用提供制度保障。同時，為了更好地落實文件精神，市政協(xié)黨組特別注重在市委機構改革、人事動議之前，積極向市委主要領導匯報有關情況，并主動與市委組織部門協(xié)商，加大政協(xié)機關干部的交流和提拔使用，嚴把政協(xié)干部入口關，保障政協(xié)機關干部進得來、出得去、用得好。

　　二、積極做好市縣兩級政協(xié)機構建設

　　目前，榆林市政協(xié)內設10個部門，其中專門委員會7個、辦事機構3個，機關在編在冊人員67人，成立了農業(yè)農村委員會，主席會議成員8人編制單列，保持了機關機構數(shù)量和編制數(shù)量的穩(wěn)定。在做好市政協(xié)機構改革的同時，我們還積極協(xié)調市編辦，解決縣區(qū)有關困難和問題，縣級政協(xié)內設機構已由原4-5個增加到6-7個，其中榆陽等9個縣區(qū)為6個，神木、府谷、定邊3個縣市為7個，靖邊、米脂、佳縣、子洲增設2個專委會;神木、府谷、定邊各增設一個事業(yè)單位;榆陽、定邊、橫山、靖邊、吳堡、清澗、佳縣、子洲等8個縣區(qū)政協(xié)主席、副主席編制單列，6個縣按政策要求配備了秘書長;縣級政協(xié)機關人員編制總數(shù)增加54個，各縣區(qū)人員編制總數(shù)在12-26個之間，其中清澗12個、神木26個。通過努力，市縣兩級長期存在的內設機構數(shù)量不一、名稱各異以及機構設置上下級不對等、對口聯(lián)動協(xié)商銜接不順暢等問題基本得到解決。

　　三、積極暢通政協(xié)干部使用渠道

　　及時提拔、合理使用、不定期交流干部，既是建設高素質政協(xié)干部隊伍的需要，又是保持政協(xié)工作生機與活力的必要措施。我們十分重視政協(xié)干部的培養(yǎng)成長，對政治素質好、組織能力強、實績突出的干部進行重點培養(yǎng)，加大推薦力度，使他們得到提拔和重用。近年來，由市政協(xié)機關交流到黨政機關任正處級干部4名，其中，任市委政研室、市委黨史辦正職各1名，市政府副秘書長、市林草局副局長各1名;交流副處級干部3名，其中，任副縣長1名、市委機關事務中心副主任1名、省環(huán)保廳1名。從黨政機關交流到市政協(xié)機關7名，其中任正處級2名、副處級5名。市政協(xié)機關內部提拔使用正處級干部10名、副處級干部10名、科級干部9名。通過加大干部交流使用力度，充分調動了機關干部工作的積極性。同時，我們還注重嚴把市政協(xié)機關干部入口關，選調大學本科學歷、35周歲以下年輕干部8名，使機關干部形成合理的梯隊結構、始終充滿活力。在市政協(xié)的指導下，各縣市區(qū)政協(xié)也積極爭取同級黨委的支持，政協(xié)干部隊伍建設全面加強，機關干部交流使用比較活躍，激發(fā)了政協(xié)干部履職動力，縣級政協(xié)工作總體上呈現(xiàn)出生動活潑、扎實有效、奮發(fā)有為的良好局面。

　　開展大學習大調研大落實 著力提高政協(xié)工作水平

　　嚴維佳

　　漢中市政協(xié)主席

　　去年以來，漢中市政協(xié)認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，通過大學習、大調研、大落實，革新思想、創(chuàng)新實踐，著力提高履職工作水平。

　　一、深化大學習，筑牢思想根基

　　在學習中對標對表、深化認識、校準方向。一是抓理論引領。強化黨組理論學習中心組引領作用，在市縣政協(xié)廣泛開展各類學習宣講和研討交流活動，分專題學習習近平總書記來陜考察重要講話，推動黨的創(chuàng)新理論特別是對新時代政協(xié)工作的部署要求入腦入心。二是抓凝聚共識。開辦“政協(xié)講堂”，常態(tài)化開展走訪委員活動，召開民主黨派、工商聯(lián)座談會，依托市政協(xié)書畫院聯(lián)誼委員和各界人士，利用會議、培訓、調研視察和短信、微信平臺通報情況、宣傳政策，促進委員學理論、學政策、學業(yè)務，增進“四個認同”，主動凝心聚力。三是抓政治提升。在主題教育中聚焦自身問題進行“政治體檢”，主動“刀刃向內”開展以案促改和警示教育，科級以上干部全員開展“五個查一查”，通過專項治理構建干部與委員“親”“清”關系，以政治建設新成效推動黨中央決策部署不斷走深走實。

　　二、開展大調研，厘清短板差距

　　通過調研摸清基礎、起底問題、研究對策。一是領導帶頭推進。黨組專門動員部署，主要領導深入漢臺區(qū)和偏遠縣，其他班子成員帶隊分赴各縣區(qū)，組建8個調研組，機關全體干部下沉基層，分三個階段集中一個月時間圍繞加強和改進政協(xié)工作開展調研。二是精準掌握情況。落實政協(xié)機關必看、政協(xié)委員必訪、學習情況必聽、黨建工作必問、聯(lián)系領導必談的“五必訪”要求，分類設計3種調查問卷，既摸清市縣政協(xié)工作情況和問題，也主動了解黨委政府期望要求，廣泛聽取基層委員、干部和各方面意見建議，先后開展調研28次，組織座談會39場，走訪對象350多人次，收回調查問卷270多份，帶回原汁原味的意見建議330多條。三是謀劃破題措施。認真梳理調研情況，著力謀劃工作重點，將破解市縣政協(xié)工作“瓶頸”列上議事日程，圍繞“兩個薄弱”掣肘工作、履職建言質量不高、委員作用發(fā)揮不足等突出問題，認真研究切實可行的管用措施。

　　三、抓好大落實，推動提質增效

　　抓住最突出的問題落實措施、改進工作、提升效能。一是緩解“兩個薄弱”問題。協(xié)調設立了市政協(xié)及11個縣區(qū)政協(xié)文史館，每個縣區(qū)增加事業(yè)編制4-6個;10個縣區(qū)實現(xiàn)“一辦五委”機構設置;推動設立街道政協(xié)工作聯(lián)絡處寫入市委相關文件;制定縣區(qū)政協(xié)工作考核評價細則，促進縣區(qū)黨委政府重視政協(xié)工作。洋縣、留壩縣各增加2個行政編制，漢臺區(qū)配備了專委會兼職副主任并在15個鎮(zhèn)和街道辦事處全面設立了政協(xié)工作聯(lián)絡處，加強了基礎工作和人員力量支撐。二是狠抓協(xié)商議政質量。以專題協(xié)商和提案辦理協(xié)商為切入點，及時將中心工作和重大問題列入協(xié)商計劃并不斷改進調研方法;出臺《提高提案質量的實施意見》和《提案質量和提案辦理質量評價辦法》，改進提案提交、審查、立案機制，將立案率壓縮至70.3%，大幅提升提案質量和分量。同時建立領導批示問題交辦反饋機制，推動辦理落實。三是力促委員履職盡責。利用新媒體拓寬委員知情明政和參政議政渠道，修訂《委員履職考核辦法》，健全履職檔案進行量化考核評分，采取“選調”“命題”等方式，安排委員撰寫調研報告、聚焦大會發(fā)言、反映社情民意，落實提醒、約談、退出等機制嚴管細考，有效強化了委員責任擔當。

　　(部分圖片由各界導報記者 杜靜波 攝)