未來五年，陜西怎么發(fā)展?

　　今年是編制經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃的關鍵年份，處在戰(zhàn)略窗口期、歷史交匯期和攻堅關鍵期，既要找出疫后經(jīng)濟社會恢復發(fā)展的瓶頸，又要透過全球經(jīng)濟重重迷霧擘畫新的發(fā)展藍圖。

　　8月30日至31日，省政協(xié)十二屆常委會第十三次會議在西安召開。作為今年兩次專題議政性常委會會議之一，與會人員在會議期間圍繞“科學編制我省‘十四五’規(guī)劃，加快追趕超越進程”議題協(xié)商議政，在分析、研判、謀劃中凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

關鍵詞：定位

正視當下，才能明確未來

　　陜西的“底氣”有哪些?機遇怎么樣?追趕超越如何跑出“加速度”?

　　亮亮“十三五”期間的成績單，哪些題目解得好解得巧?哪些領域還有盲區(qū)?哪些問題還能衍生多種思路?

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會副主任、陜西中醫(yī)藥大學校長劉力認為，要在“十三五”發(fā)展成就中找準問題短板，科學分析原因，進一步解放思路，正視當下才能明確未來。

　　“截至2019年底，我省每千常住人口擁有醫(yī)療機構(gòu)床位6.86張，居全國第七位，每千人口注冊護士3.88人，居全國第二位，居民健康素養(yǎng)水平達14.36，人均預期壽命77.37歲……”省衛(wèi)健委副主任楊聯(lián)昌表示，近年來，健康陜西建設、健康扶貧、綜合醫(yī)改等工作取得顯著成就，我省醫(yī)療服務水平進一步提升，公共衛(wèi)生服務能力不斷增強，但隨著老齡化進程加快，失能半失能老年人口增多，老年病房和社區(qū)病房應多不足，需在“十四五”規(guī)劃中未雨綢繆。

　　“陜西要找準定位、錯位發(fā)展。”省政協(xié)常委、西安電子科技大學微電子學院院長張玉明建議，各地要在科學論證前提下，明確各類開發(fā)區(qū)主業(yè)，可以借鑒東南沿海地區(qū)編制“產(chǎn)業(yè)地圖”的經(jīng)驗，推動特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌招商、集中布局，避免同質(zhì)化競爭。“西安科教資源富集，有能力吸引大型企業(yè)在此落戶研發(fā)中心，繼而帶動教育、醫(yī)療、基礎設施建設等事業(yè)發(fā)展。”

關鍵詞：創(chuàng)新

只有改革創(chuàng)新 才能不斷推進高質(zhì)量發(fā)展

　　要繼續(xù)保持發(fā)展的連續(xù)性和長遠性，創(chuàng)新將比以往更為重要。

　　“科技研發(fā)是企業(yè)振興的助燃劑。在‘十四五’期間我省應進一步加大研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的引領作用和主體地位，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。”省政協(xié)常委、省科技廳總工程師建議，應增加對企業(yè)的財政科技投入，重點支持社會經(jīng)濟效益明顯的新技術和新產(chǎn)品開發(fā)，并兼顧我省區(qū)域間的平衡發(fā)展，探索政府與企業(yè)就技術難題共同招標、共同建立研發(fā)機構(gòu)、共同培養(yǎng)技術人才的投入方式。同時，吸引社會資金參與企業(yè)研發(fā)投入，設立中小企業(yè)專項投資基金，為中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術應用提供貸款貼息和擔保，降低和分散中小企業(yè)研發(fā)投入風險。

　　“過去，城固的橘子一堆一堆賣，果農(nóng)賣不上好價錢，就只是平平凡凡的‘橘蛋蛋’;如今，‘城固柑桔‘城固蜜桔’已成功登記為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品,靠品牌效應帶動了一個產(chǎn)業(yè)，促進了一方經(jīng)濟，橘子一筐一筐、一車一車賣，昔日‘橘蛋蛋’搖身一變成了‘金蛋蛋’。”省政協(xié)常委、漢中市政府副市長何俊杰在發(fā)言中首先向大家分享了發(fā)生在身邊的創(chuàng)新故事。他建議，“十四五”期間，陜西要下更大功夫推進高質(zhì)量發(fā)展，省、市、縣三級要分門別類梳理，做好項目庫儲備和培育，適時推動項目落地實施。

關鍵詞：應變
面對百年未有之變局 陜西怎么做？

　　“優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、狠抓減稅降費……好規(guī)劃、好政策，落地見效才有用。”省政協(xié)常委，渭南市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席張開說，受疫情影響，在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，國際經(jīng)濟形勢動蕩，勞動力、原輔材料成本上升，信貸風險加劇，企業(yè)融資難融資貴等內(nèi)外因素夾擊下，不少企業(yè)感覺到市場“寒意”。他建議，各級政府要幫助企業(yè)正確認識轉(zhuǎn)型升級，走出轉(zhuǎn)型升級就是轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，明確轉(zhuǎn)型核心，從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量，拓展需求、順勢而為、堅定信心。

　　針對陜西開放不足的突出短板，列席參加常委會分組討論的省國資委副主任韓紹安表明自己的觀點，他說，面對世界百年未有之變局，陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要有大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大企業(yè)引領、大項目支撐、大平臺推動、大改革深化、大創(chuàng)新支撐，匯聚資金流、信息流、貿(mào)易流，避免零敲碎打，充分釋放活力。

關鍵詞：融合
下一個五年 全力推進行業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)融合

　　“5G網(wǎng)絡作為新型基礎設施，是構(gòu)建未來萬物互聯(lián)、智慧社會的重要基石，將從更廣范圍、更深層次改變社會生產(chǎn)生活各領域。”省政協(xié)常委，省通信管理局黨組書記、局長高彩玲建議，加強“十四五”統(tǒng)籌規(guī)劃，做好各行業(yè)銜接融合，以“協(xié)同規(guī)劃、分步實施、全面覆蓋”的思路推進5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設。同時，強化政策支持，有效整合存量桿塔資源，持續(xù)推進社會資源開放共享，助力5G快速發(fā)展。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會副主任李穎科從文旅融合的“陜西模式”談起。他認為，要把文旅融合發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手，加快構(gòu)建全省鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)體系，具體而言，可創(chuàng)新八大融合模式：堅持以天然為主、原生態(tài)式開發(fā);堅持歷史感至上、活化式開發(fā);堅持重塑為主、再現(xiàn)式開發(fā);堅持創(chuàng)意為主、創(chuàng)造式開發(fā);堅持表演為主、藝術式開發(fā);堅持展示為主、教育式呈現(xiàn);堅持影視網(wǎng)媒、交互式開發(fā);堅持場景為主、體驗式開發(fā)。

　　各界導報首席記者 滿淑涵/文 記者杜靜波/圖