三邊牛業(yè)公司飼養(yǎng)的牛在草地上吃草。記者 李羽佳攝

　　5月21日，剛平整完1650畝土地，陜西三邊牛業(yè)有限公司(以下簡稱三邊牛業(yè)公司)負責(zé)人蔣登科又面臨新的問題：究竟哪一種苜蓿既適合給牛食用還能起到造林綠化的作用?每公斤苜蓿籽的價格從幾十元到上百元不等，選擇的標(biāo)準和依據(jù)是什么?

　　盡管每天忙得像個陀螺，但蔣登科卻樂在心里：“公司養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到近千頭，最近一兩個月收到的好消息，比過去五六年還多。”

　　蔣登科所說的好消息，是土地上被允許種飼草、所產(chǎn)的牛肉有望獲得有機認證、榆林市龍頭企業(yè)認定正在審批中、產(chǎn)品有機會遠銷上海……

　　這一切，源于定邊縣營商環(huán)境的改善。

　　土地：特事特辦

　　蔣登科的公司門口有上千畝空地，2012年，他和當(dāng)?shù)卮迕窈炏?0年承包合同，一次性付清近百萬元的承包款，計劃著在這片地上種植飼草喂養(yǎng)肉牛。正當(dāng)他準備開發(fā)時，卻發(fā)現(xiàn)這片地因為多年無人打理，被縣林業(yè)局圈入國有林場。但當(dāng)?shù)卮迕裾J為，哪怕無人耕種，這片地也應(yīng)該屬于他們。

　　面對不能確定的土地性質(zhì)，蔣登科前思后想，只能選擇購買飼草。在他心里，自己種植飼草這個念頭一直沒有放棄。

　　2019年11月19日，剛調(diào)任定邊縣委書記的胡統(tǒng)金到西安市定邊商會調(diào)研，三邊牛業(yè)公司作為商會會員單位參加座談會，提出了企業(yè)在養(yǎng)殖過程中面臨的困難。土地問題引起了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，9天后，定邊縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉云霞帶領(lǐng)相關(guān)單位負責(zé)人到企業(yè)實地了解情況。

　　“能不能再付一次承包費，把地從國有林場承包出來?”三邊牛業(yè)公司總策劃張萬鴻說。企業(yè)先按照林地、耕地分別付承包費，暫時擱置土地性質(zhì)爭議，把苜蓿種上，手續(xù)隨后就補。

　　幫助企業(yè)解決困難、促進發(fā)展是個好事，但對定邊縣委、縣政府來說，卻要冒風(fēng)險。

　　最終，定邊縣決定冒著風(fēng)險，特事特辦。

　　定邊縣工商聯(lián)主席高志峰三天兩頭往縣林業(yè)局跑，溝通協(xié)調(diào)土地問題。三邊牛業(yè)公司所在地定邊縣磚井鎮(zhèn)，組織甜水村駐村干部、村“兩委”等成立工作組，向村民反復(fù)解釋土地性質(zhì)問題。

　　3月11日，定邊縣林業(yè)局特批下發(fā)了《關(guān)于陜西三邊牛業(yè)有限公司申請承包國有林地的報告》，同意將1650畝宜林地在符合國有林地開發(fā)利用政策的前提下，承包給企業(yè)經(jīng)營治理。

　　“這下，企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就打牢了，未來只要守著初心好好干，就不愁發(fā)展不起來。”蔣登科期待著未來。

　　品牌：硬核支持

　　蔣登科的初心，是做有機產(chǎn)品，讓定邊有機牛肉在高端市場上能占有一席之地。

　　4月底，定邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長羅志崗的一通電話給蔣登科吃下了“定心丸”。羅志崗主動給三邊牛業(yè)公司種植區(qū)負責(zé)人石耀峰打電話，通知企業(yè)提交企業(yè)資質(zhì)、肉質(zhì)檢測報告等材料，準備給牛肉進行有機認證。

　　羅志崗說：“市場上對取得綠色認證的食品已經(jīng)很認可，但我們主動將綠色認證提檔成有機認證，因為企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達到了有機的標(biāo)準，我們要通過檢測、認證，讓大家都知道這個品牌的產(chǎn)品好。”

　　為了幫助三邊牛業(yè)公司打響品牌、銷得更遠，定邊縣扶貧辦承擔(dān)起了協(xié)助企業(yè)架設(shè)網(wǎng)線的工作，方便企業(yè)在養(yǎng)牛場就能接訂單發(fā)貨，提高銷售效率。

　　最近，定邊縣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)搭建完畢，正在計劃給第一批試點企業(yè)安裝終端設(shè)備。三邊牛業(yè)公司就在試點企業(yè)名單中。

　　發(fā)展：主動作為

　　三邊牛業(yè)公司的牛肉雖定位高端市場，可創(chuàng)辦和發(fā)展企業(yè)的負責(zé)人中，卻鮮有正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的高學(xué)歷人才。在企業(yè)申報榆林市龍頭企業(yè)的過程中，政府的“保姆式”服務(wù)為企業(yè)省去了周折。

　　該企業(yè)在財務(wù)設(shè)置方面不規(guī)范，記錄銷售收入還是手寫，這與申報要求的電子賬務(wù)不符。原本只是負責(zé)收集材料的定邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)辦公室主任紀亞文主動進行詳細指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)重新梳理、填寫財務(wù)信息。

　　為了幫企業(yè)擴大知名度，去年12月，定邊縣總商會在北京舉辦展銷會時，特別組織推介會推薦了該企業(yè)的牛肉。推介會到場的400多人中，很多企業(yè)家都有意向今年來企業(yè)進行實地考察。

　　今年春節(jié)前，定邊縣總商會在縣里發(fā)布新品消息，讓三邊牛業(yè)公司一次性銷售了近百份牛肉禮盒。這是自2019年初開始銷售牛肉以來，該企業(yè)接到的最大訂單。高志峰說：“等新冠肺炎疫情防控形勢好一些，我們計劃去上海舉辦展銷會，到時候還會繼續(xù)主推三邊牛業(yè)公司的牛肉。”

　　“我們要緊貼企業(yè)需求，提供精準服務(wù)，從根本上解決制約企業(yè)發(fā)展的難題，推動企業(yè)不斷做大做強。我們要讓企業(yè)‘迎著綠燈’走大道，只有讓企業(yè)受益，才能更好地反哺人民。”磚井鎮(zhèn)黨委書記白昌盛說。(記者趙波 李羽佳)

　　企業(yè)的“跑心”變“守心”

　　2014年12月成立的陜西三邊牛業(yè)有限公司，如今發(fā)展得紅紅火火，但此前卻差點被外省招引“改嫁”。

　　“改嫁”的理由很簡單——外省的條件更加優(yōu)厚，相關(guān)配套一應(yīng)俱全，企業(yè)只需要帶著牛和養(yǎng)牛技術(shù)即可。

　　把企業(yè)搬到條件好一些的地方，發(fā)展會更順暢更方便，但家鄉(xiāng)百姓就少了一份產(chǎn)業(yè)。蔣登科拿不準主意，不知是進是退。猶豫許久，他最終還是選擇再等等。

　　在蔣登科等待的過程中，有無數(shù)處境相同的企業(yè)也在猶豫，甚至?xí)簳r離開。幸運的是，這個過程并不長。

　　隨著政府加快職能轉(zhuǎn)變、縣域營商環(huán)境的優(yōu)化提升，定邊縣“外嫁”的企業(yè)逐漸開始“回娘家”，同時，留在縣上的企業(yè)也更加安心。企業(yè)家感受到，在這個陜北的小縣城里，市場準入便利透明、市場競爭公平有序、政務(wù)服務(wù)及時貼心……

　　政府想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，主動為企業(yè)發(fā)展掃障清道，定邊縣讓企業(yè)的“跑心”變成了敢留敢干的“守心”。(記者李羽佳)