2019年，陜西林業(yè)認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，深刻認識新林業(yè)部門的“三大新變局”，提高生態(tài)空間治理能力，圍繞生態(tài)空間治理六大體系——生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務、生態(tài)安全，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”，取得了顯著成效。 　2019年陜西林業(yè)工作亮點

　　●陜南陜北國家森林城市全覆蓋

　　在2019年全國森林城市座談會上，我省榆林、漢中和商洛三市喜獲國家森林城市稱號。至此，我省寶雞、西安、延安、安康、榆林、漢中和商洛共7個地市獲得國家森林城市稱號，實現國家森林城市陜南陜北全覆蓋。同時，為森林城市創(chuàng)建工作提質增效，陜西省林業(yè)局自2017年開始，積極探索省級森林城市創(chuàng)建工作，目前已有33個縣區(qū)建成省級森林城市。

　　●“和美”朱鹮走向世界

　　2019年首次在日本大阪舉辦“友好之輪和美世界——朱鹮文化展”，為中日韓三國進一步開展人文交流和互利合作開創(chuàng)了美好前景，也進一步推動我國以朱鹮為友好紐帶的國際人文交流，為探索以朱鹮為載體的國際協(xié)作新機制，為世界和平與睦鄰友好作出新的貢獻。第二屆朱鹮國際論壇在韓國舉辦，三國各界人士圍繞“新旅程，新高度——邁向可持續(xù)發(fā)展的中日韓朱鹮合作”主題，共同探索三國朱鹮合作的未來前景，為推動三國在更多領域加強合作建言獻策。

　　2019年3月23日“朱鹮·人與自然”油畫展在陜圖展出，朱鹮油畫第一人晏子向社會大眾展出120余幅自己的作品。展覽分為大自然、朱鹮、人與朱鹮三部分，展示了人與自然、人與朱鹮相親相愛的場景，直接反映了改革開放40年來秦嶺生態(tài)環(huán)境保護成果。

　　●國有林場改革任務全面完成

　　國有林場改革工作開展以來，我省健全監(jiān)管制度，強化督導檢查，實現國有林場性質定位明確、資源持續(xù)增長、民生保障充分、體制機制創(chuàng)新的目標，全面完成改革任務。

　　2019年4月15日，韓正來到漢中市武鄉(xiāng)林場，考察林業(yè)保護和國有林場改革相關情況，這既是對我省林場改革工作的肯定，也是鞭策。

　　●自然教育成為新風尚

　　堅持推進基地建設，打造種類豐富、各具特色的森林體驗基地，不斷拓寬視野，有針對性地組織專題活動。全省33處生態(tài)文明教育基地、森林體驗基地、生態(tài)探秘線路接待人數超140萬人次，14處森林體驗基地接待中小學生6000余名，生態(tài)文明理念潛移默化深植人心。

　　●生態(tài)脫貧成效顯著

　　以生態(tài)脫貧為統(tǒng)攬，力推生態(tài)脫貧“八項措施”，惠及貧困人口52.5萬戶、173.4萬人，較上年增加8.3萬戶、29.5萬人，人均實現增收383元，生態(tài)脫貧實效進一步凸顯。其中，新爭取國家生態(tài)護林員指標1.47萬名，增聘生態(tài)護林員2.04萬名，全省生態(tài)護林員已達5萬余名。累計向貧困地區(qū)和革命老區(qū)下達資金41.33億元。脫貧工作榮獲“全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。

　　●“大美秦嶺·熊貓陜西”

　　系列活動豐富多彩

　　2019年6月30日，省林業(yè)局在2019秦嶺大熊貓文化宣傳活動啟動儀式上，聘請了院士、文化名人擔任秦嶺大熊貓文化推廣大使;8月19日，秦嶺大熊貓宣傳片首次進入北京地鐵電視推廣目錄;2019年新生大熊貓征名活動全球矚目。首次實現秦嶺大熊貓上熱搜，單條新聞閱讀量過億。首次在海外掀起大熊貓熱，英國每日郵報單條新聞三日點擊量過百萬。

　　“秦嶺講壇”“秦嶺大熊貓活動走進世園會”“新生秦嶺大熊貓寶寶征名、慶百日活動”等一系列秦嶺大熊貓文化宣傳活動叫響全國。

　　●生態(tài)空間法治保障逐步完善

　　參與修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《陜西省封山禁牧條例》《嚴禁破壞野生動物資源的通告》并發(fā)布實施，生態(tài)空間法制保障逐步完善;發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》，受到全社會關注點贊。

　　嚴格審核審批使用林地項目1127起，完成2019年森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新。在咸陽市旬邑縣、淳化縣開展林長制試點。

　　●大熊貓國家公園陜西省管理局掛牌

　　2019年11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局正式掛牌，首任局長黨雙忍向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，我省大熊貓國家公園體制試點工作進入全新階段。啟動秦嶺國家公園前期建設工作，修改完善《大熊貓國家公園總體規(guī)劃》。

　　3個國家濕地公園試點省級驗收和風景名勝區(qū)、地質公園工作完成交接，初步形成以大熊貓國家公園為主體，61個自然保護區(qū)為基礎，190個風景名勝區(qū)和地質公園等自然公園為補充的自然保護地體系。

　　●林業(yè)科技工作再出發(fā)

　　2019年9月27日，發(fā)布《陜西林業(yè)70年巡禮》，全面回顧總結了新中國成立70年來我省林業(yè)部門在國土綠化、退耕還林還草、防沙治沙、生物多樣性保護、林業(yè)科技創(chuàng)新及成果應用、林業(yè)產業(yè)發(fā)展等方面取得的輝煌成果，受到社會各界的關注和點贊。為進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，2019年12月20日召開全省林業(yè)科技大會，成立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，表彰了十大林業(yè)科技成果、先進集體和先進個人，確立今后林業(yè)科技發(fā)展目標。

　　●北京世園會陜西元素大放異彩

　　在2019北京世園會國際競賽頒獎典禮上，我省共斬獲49個獎項，其中陜西園獲得“中華展園金獎”，陜西館獲得“中國省區(qū)市展區(qū)銀獎”，陜西省林業(yè)局獲得“最佳組織獎”。“陜西活動日”期間，通過開展經貿交流、宣傳推介、產品展銷、文藝匯演等，展示陜西生態(tài)建設成效、推介陜西深厚文旅資源，尤其秦嶺大熊貓文化宣傳活動，吸引大批游客駐足。

　　●大規(guī)模國土綠化持續(xù)推進

　　大力實施林業(yè)重點工程，使綠色成為陜西生態(tài)顏值的主色調。新增營造林806.5萬畝，全民義務植樹7577萬株，參加人數2667萬人次，義務植樹初步形成“實體參與”和“網絡參與”一體兩翼共同發(fā)展格局。150個行政村建設“三化一片林”綠色家園。

　　●林業(yè)產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

　　全省新造核桃等特色經濟林27.77萬畝、改造157.55萬畝。核桃已成為陜西省面積上的第一大果，花椒產量全國第一，冬棗面積和產量均為全國第一。啟動27個核桃等特色經濟林標準化示范園項目，推薦上報6個國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。榮獲2019中國森林旅游節(jié)“最佳組織單位”和“最佳省級展示單位”獎項。以“大美秦嶺，綠染陜西”為主題的陜西展館精彩亮相中國·合肥苗木花卉交易會，榮獲“優(yōu)秀組織獎”和“最佳人氣獎”，受到國家林業(yè)和草原局局長張建龍的肯定。

　　●全面落實從嚴治黨

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實“一崗雙責”，組織基層黨組織簽訂了《2019年林業(yè)黨建工作目標責任書》，認真開展抓黨建和黨風廉政建設工作述職評議考核，推動林草系統(tǒng)黨風政風行風持續(xù)改善。

　　發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》

　　2019年12月2日，省林業(yè)局發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》，全省林業(yè)部門將在新一輪國土空間規(guī)劃和機構改革后，進一步加強秦嶺保護，鞏固秦嶺生態(tài)建設成效。

　　自然保護地體系建設行動。

　　編制秦嶺自然保護地體系規(guī)劃。加快推進大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)體制試點，全面啟動秦嶺國家公園前期建設工作。加強秦嶺珍稀野生植物原生境保護園區(qū)建設。整合各類自然公園，著力解決自然保護地設置重疊、邊界不清、多頭管理、權責不明等突出問題。對未納入國家公園、自然保護區(qū)的重要保護價值區(qū)域，因地施策，加強保護。積極推動華山世界自然遺產、自然與文化雙遺產申報工作。

　　森林資源保護行動。

　　加強森林資源培育、保護，推動資源管理信息化建設。組織編制森林經營方案，創(chuàng)新和規(guī)范國有林場保護和利用新體制新模式。組織編制森林草原火災防治實施方案，加強火災預防。加強林業(yè)有害生物防控，重點做好松材線蟲病除治工作。

　　野生動植物保護行動。

　　實施野生動植物資源普查、專項調查，加強秦嶺珍稀野生動植物和古樹名木群落保護。組織開展秦嶺陸生野生動物重要棲息地認定工作，確定棲息地名錄，在棲息地設置保護設施和標志，構建起“自然、多彩、連通”的生態(tài)廊道。

　　生態(tài)空間修復行動。

　　編制《天然林保護專項規(guī)劃》，建立天然林保護修復制度。編制《濕地保護專項規(guī)劃》，建立濕地保護修復制度。制定封山育林、森林撫育、飛播造林等專項實施方案，鼓勵25°以下坡耕地退耕還林還草，優(yōu)先開展秦嶺北麓直觀坡面、困難立地生態(tài)修復，提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

　　生態(tài)服務與富民行動。

　　依托秦嶺生態(tài)資源優(yōu)勢，打造一批國內外知名森林康養(yǎng)基地，建設自然體驗、生態(tài)旅游等轉化創(chuàng)新平臺。推動中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)、地理標志產品、有機產品的認定認證，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)、合作社創(chuàng)建生態(tài)產品服務平臺。依托生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)搬遷、生態(tài)產業(yè)，推行參與式社區(qū)管理，設立公益性崗位，構建生態(tài)服務和生態(tài)富民新格局。

　　科技創(chuàng)新行動。

　　創(chuàng)新生態(tài)空間理論，豐富生態(tài)空間治理實踐。建立健全秦嶺生態(tài)空間分類體系，加強秦嶺生態(tài)空間資源監(jiān)測與評價，建設秦嶺生態(tài)空間治理人工智能應用體系。加強自然、生態(tài)、人文、地理等方面研究，推出一批秦嶺研究專著，構建秦嶺學知識創(chuàng)新體系。

　　智庫建設行動。

　　組建大秦嶺研究創(chuàng)新團隊，共建跨學科、跨領域、跨地區(qū)的新型智庫。加快大熊貓國家公園秦嶺大熊貓研究中心建設，籌建秦嶺大熊貓科學公園。依托陜西漢中朱鹮國家級自然保護區(qū)管理局，創(chuàng)建朱鹮國際研究創(chuàng)新高地，為世界朱鹮野外種群的恢復與保護提供“中國模式”。

　　保護執(zhí)法與監(jiān)督行動。

　　按照秦嶺范圍重點保護區(qū)、一般保護區(qū)產業(yè)準入清單，嚴格審核審批，加強事中事后監(jiān)管。建立長效機制，持續(xù)開展專項行動，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖、亂捕亂獵、亂批亂占、毀林開墾、非法改變林地用途等違法行為。

　　生態(tài)文化宣傳行動。

　　聚焦“秦嶺生態(tài)空間+”，辦好秦嶺講壇，講好秦嶺故事。持續(xù)開展秦嶺大熊貓文化宣傳系列活動，深挖“秦嶺四寶”內涵，創(chuàng)作一批高質量影視、文創(chuàng)、繪畫、攝影等秦嶺生態(tài)文化產品。結合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳活動，著力宣講秦嶺生態(tài)空間治理舉措，形成秦嶺特色的生態(tài)文化體系。

　　組織保障行動。

　　加強督導考核，夯實秦嶺生態(tài)空間治理責任。發(fā)揚“謙遜博愛、和美高遠、機智拼搏、團結堅毅”的“秦嶺四寶”精神，加快建立“政治強、業(yè)務精、形象好”的陜西生態(tài)綠軍。引導社會參與，營造良好氛圍，共建綠色家園。

　　為生態(tài)空間山清水秀奮力奔跑 　　陜西省林業(yè)局制定建設生態(tài)綠軍實施方案

　　為建設一支“政治強、業(yè)務精、形象好”的生態(tài)綠軍，1月6日，省林業(yè)局制定印發(fā)《中共陜西省林業(yè)局黨組建設生態(tài)綠軍實施方案》，為全省林業(yè)工作制定了“任務表”。

　　省林業(yè)局局長黨雙忍指出，新時代林業(yè)工作要把推進生態(tài)空間治理，實現生態(tài)空間山清水秀作為基本職責和根本任務;要深刻領會生態(tài)空間新理念，系統(tǒng)謀劃生態(tài)空間之治，牢固樹立生態(tài)空間主人翁意識，發(fā)揮生態(tài)空間治理先鋒隊、專業(yè)隊和主力軍作用;要以生態(tài)空間治理創(chuàng)新為引領，以生態(tài)系統(tǒng)功能提質增效為抓手，不斷完善生態(tài)空間治理體系，加快推進治理能力現代化。

　　黨雙忍強調，建設生態(tài)綠軍關鍵是實踐政治強、業(yè)務精、形象好“三個堅持”，要把“不忘初心、牢記使命”作為生態(tài)綠軍的終身課題，把以生態(tài)空間治理為著眼點，構建生態(tài)空間知識體系;要堅持“內強素質、外塑形象”，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁，堅決清除“頑瘴痼疾”;要強化擔當意識，把“吃苦耐勞、艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　黨雙忍要求，生態(tài)綠軍建設作為生態(tài)空間之治的“1號工程”，必須貫穿于生態(tài)空間治理各環(huán)節(jié)、各鏈條，要用釘釘子精神，把生態(tài)空間治理行動一條一條釘在生態(tài)空間上;要夯實工作責任，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，明確責任分工，做到事事有人管、件件有著落;要研究制定《干部輪崗交流實施辦法》《機關和基層干部雙向掛職鍛煉實施細則》《年輕干部選拔培養(yǎng)辦法》，把“靠得住”“品行好”“有本事”的優(yōu)秀干部選出來，樹立“實事求是、開拓創(chuàng)新、擔當盡責”的好風氣;要牢固樹立“一盤棋”思想，把生態(tài)綠軍建設納入平時考核和年度考核，加大考核督查力度，加強典型宣傳，確保生態(tài)綠軍建設有力有序推進。

　　建設生態(tài)綠軍實施步驟：

　　第一階段(2020年1月)：

　　啟動期，召開建設生態(tài)綠軍動員大會，印發(fā)《中共陜西省林業(yè)局黨組建設生態(tài)綠軍實施方案》。

　　第二階段(2020年2月—10月)：

　　推進期，各單位依據省局建設生態(tài)綠軍《實施方案》，結合實際制定《實施細則》，有力有序推進各項工作任務落實。

　　第三階段(2020年11月—12月)：

　　驗收期，組織對局機關各處室、局屬各單位建設生態(tài)綠軍階段工作情況進行專項檢查驗收，重點查看各單項任務推進情況、生態(tài)綠軍建設情況、主要工作成效等。

　　第四階段(2021年—2023年)：

　　鞏固期，全面梳理2020年建設生態(tài)綠軍工作階段性情況，總結經驗，完善制度，著力形成長效機制。