□記者 唐冰

　　3月6日，在十三屆全國人大二次會議記者會上，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，截至目前，已經有123個國家和29個國際組織同中國簽署了171份“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”在“五通”上成效顯著，下一步還將在進一步凝聚合作共識、扎實推進互聯(lián)互通建設、持續(xù)加強國際產能合作、大力拓展第三方市場合作、不斷充實合作內容等五方面促進高質量發(fā)展。

　　3月12日，省政府辦公廳發(fā)布《陜西省“一帶一路”建設2019年行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，陜西將從著力構建交通商貿物流中心、國際產能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及強化組織協(xié)調等七個方面著手，繪好“一帶一路”建設“工筆畫”，打造內陸改革開放新高地。

　　加強信息交流共促貿易發(fā)展

　　隨著“一帶一路”建設的深入推進，陜西向西開放的“門戶”優(yōu)勢更加凸顯。

　　2月底，西咸新區(qū)以首批集中簽約829億元的招商引資額迎來“開門紅”，其中綠地全球商品交易基地、山東能源西北大宗物資交易平臺等一批涉及“三個經濟”平臺和載體建設的項目占到總簽約額的35%以上。

　　《計劃》提出，要通過辦好“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會議、中國西部國際物流產業(yè)博覽會、全球硬科技創(chuàng)新大會、世界西商大會等會展活動，不斷提升陜西國際影響力，著力構建交通商貿物流中心。

　　“在對外交往中，信息交流是十分重要的一環(huán)。”今年省兩會期間，省政協(xié)委員楊漢誠聚焦“一帶一路”建設，提出兩份提案。他認為，首屆上海國際進口博覽會的召開，促使我國國際交流突飛猛進。當前，我省正大力發(fā)展“三個經濟”，應當搶抓機遇，以信息交流促進地區(qū)生產服務要素聚集和競爭力提升。進博會的成功舉辦就是一個可以借鑒的經驗。“國際會展恰恰承擔著信息交流的主要作用。”

　　作為陜西一家外貿龍頭企業(yè)的負責人，楊漢誠結合以往在外地參加各類會展活動的經歷表示，作為開放經濟的重點，應該首推對外商品貿易和服務貿易發(fā)展，只有這兩方面得到高質量發(fā)展，陜西對外開放經濟才會得到實實在在的落實。他建議，進一步提高進出口企業(yè)參加展會的積極性，培養(yǎng)企業(yè)參與國際經濟競爭的意識。“從政府層面來說，建議舉辦首屆西安歐亞進出口商品、服務貿易博覽會，大力發(fā)展西安國際會展經濟,推動西安成為‘一帶一路’會展之都。”

　　讓產能合作成為對外“新名片”

　　不斷推進國際產能和裝備制造合作，是推動新一輪高水平對外開放、增強國際競爭優(yōu)勢的重要內容。

　　2015年以來，愛菊集團響應國家“一帶一路”倡議，走出國門，在哈薩克斯坦投資發(fā)展，成為國家“中哈51個產能合作項目清單”中唯一的糧油加工類產能項目。

　　“我們‘走出去’不是趕時髦，也不是頭腦發(fā)熱，是企業(yè)響應國家倡議的順勢選擇，更是我國糧食國際化戰(zhàn)略的必然選擇。”西安愛菊糧油工業(yè)集團副總經理劉東萌介紹說，目前，愛菊集團與哈薩克斯坦政府簽訂了150萬畝的原料種植戰(zhàn)略合作協(xié)議，在當?shù)亟ㄔO了占地5000畝的農產品物流加工園區(qū)，并在哈薩克斯坦北哈州建設了農產品加工園，一期年加工30萬噸的油脂廠已于2016年12月投產運行，是哈薩克斯坦最大的油脂廠。

　　按照《計劃》目標，今年我省將繼續(xù)鼓勵省內各級開發(fā)區(qū)建設國際產業(yè)合作園區(qū)，著力構建國際產能合作中心。對此，省政協(xié)委員劉玉鳳認為，“一帶一路”沿線涉及到65個國家，是全球重要的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品生產基地，要明確沿線各國與我國的戰(zhàn)略訴求和戰(zhàn)略目標之間的互補性，分層次分梯度有序推進“一帶一路”沿線國家農業(yè)合作計劃。

　　劉玉鳳建議，以需求為導向，推動不同層級的需求合作領域，如推動國內大學、科研機構、農業(yè)企業(yè)、經濟園區(qū)與相關國家的對接，開展定向合作，推動“一帶一路”倡議順利實施。

　　“關中平原城市群是中國西北的經濟中心，位于歐亞大陸橋的中心位置，與中亞五國開展合作具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。”劉玉鳳認為，應以關中平原城市群經濟帶為核心，對接中亞五國農業(yè)合作開發(fā)，整體推動與中亞五國農業(yè)的合作，探索創(chuàng)建“一帶一路”開發(fā)與科技模式。

　　整合資源助推文旅產業(yè)外向型發(fā)展

　　2018年，西安咸陽國際機場旅客吞吐量為4465萬余人次，躍居全國第七位，其中國際(地區(qū))旅客量增速位居全國十大機場首位。

　　隨著“三個經濟”的持續(xù)發(fā)力，人流、物流、能量流、信息流、資金流等各類要素在陜西既暢通其流，又匯聚融合。

　　2018年11月，中國西北地區(qū)唯一一條直飛澳門的航線在西安開通，這讓來自澳門的省政協(xié)委員周宏學興奮了許久。他了解到，2017年陜西接待的澳門入境游客為26.02萬人次，同比增長7.18%;而到澳門旅游的陜西旅客為19萬人次。“開通直飛后，必然會進一步促進兩地的文化旅游交流、推進雙方合作。”

　　周宏學認為，應秉承“一帶一路”倡議中“共商、共建、共享”原則，突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃壁壘觀念，將文化旅游融合發(fā)展切實納入陜澳中長期發(fā)展總體規(guī)劃。“一方面可以建立絲路旅游聯(lián)盟，用好72小時過境免簽政策，建立旅游互通機制，深化絲路旅游合作。另一方面可以在澳門設立陜西旅游營銷中心，充分利用澳門‘世界旅游休閑中心’的定位和優(yōu)勢積極開展陜西文化旅游宣傳，形成由澳門輻射周邊葡語系國家的發(fā)展態(tài)勢。”

　　省政協(xié)委員楊尚霖也建議，陜西應以“一帶一路”建設為發(fā)展契機，以營銷思路為突破口，制定實施陜西文化旅游國際營銷策略，通過對區(qū)域內文化旅游資源進行整合營銷，建立創(chuàng)新旅游營銷的持續(xù)發(fā)展模式，成立專門面向絲綢之路沿線國家的國際旅游營銷聯(lián)盟，積極拓展國際市場，搭建對外展示窗口，推動“一帶一路”建設背景下陜西文化旅游產業(yè)外向型發(fā)展。