□記者 滿淑涵

　　“陜西交易團(tuán)集中簽約共簽訂投資合作項(xiàng)目8個(gè)，總投資78億元。其中，西安簽訂投資合作項(xiàng)目3個(gè)，總投資42億元。”第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，陜西省采購(gòu)與投資說(shuō)明會(huì)傳來(lái)好消息。

　　西安，這座漢唐時(shí)期商貿(mào)繁華，正在建設(shè)國(guó)際化大都市新跑道上奮力追趕的城市，將為各類市場(chǎng)主體帶來(lái)怎樣的機(jī)遇?

　　11月6日，省政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督調(diào)研首站聚焦西安，通過(guò)“明察暗訪+問(wèn)題會(huì)診”方式進(jìn)行。

　　“咱們不念稿子，直擊問(wèn)題。”座談開(kāi)始，省政協(xié)副主席陳強(qiáng)要求，講做法要高度概括，說(shuō)困難要舉例講明，要開(kāi)一場(chǎng)高效座談會(huì)。

　　營(yíng)商環(huán)境，英文直譯為“做生意的便利度”，包括獲得施工許可、財(cái)產(chǎn)登記等多項(xiàng)指標(biāo)，而每項(xiàng)指標(biāo)都是硬杠杠。

　　西安市政府營(yíng)商辦主任王建東在會(huì)上透露，在年內(nèi)國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)41個(gè)城市開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，西安占據(jù)中上游位次。“但同時(shí)也反映出，我們與東南沿海城市之間的明顯差距，比如思想認(rèn)識(shí)不夠，改革舉措不到位。”

　　“能舉個(gè)例子說(shuō)明嗎?”陳強(qiáng)問(wèn)。“像獲得電力這一項(xiàng)，有一些企業(yè)反映，還存在環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高的問(wèn)題。”王建東說(shuō)，目前西安正在推進(jìn)審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)最低、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)改革，創(chuàng)建全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。

　　他建議，不同職能部門應(yīng)理順歸口優(yōu)惠優(yōu)待政策，形成集合效果，省級(jí)各部門也應(yīng)加強(qiáng)信息共享，打通“一網(wǎng)通辦”壁壘。

　　省政協(xié)委員、陜西恒盛集團(tuán)董事長(zhǎng)王武鎖對(duì)此深有體會(huì)。他舉例說(shuō)：“在廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，環(huán)保部門要求封閉，安監(jiān)部門要求通風(fēng)，極易造成企業(yè)重復(fù)投資、浪費(fèi)資源。”

　　“我來(lái)自電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)。在引進(jìn)高技術(shù)人才方面，他們最關(guān)心子女教育問(wèn)題，我覺(jué)得還需要提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。”受邀參會(huì)的西安金源電氣股份有限公司董事長(zhǎng)劉家兵說(shuō)起遇到的實(shí)際困難。

　　省政協(xié)委員、省中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁學(xué)武則從政策適應(yīng)性說(shuō)起：“按照原有制度，工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)用房只能按整棟的方式辦理一個(gè)房產(chǎn)證，使用者不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割，無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和再開(kāi)發(fā)，這就給小微企業(yè)帶來(lái)入園難問(wèn)題。”他建議，盡快研究探索工業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓細(xì)則，幫助中小微企業(yè)攤薄土地成本和出讓壓力。

　　“在紓解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題上，還得下大力氣。”省政協(xié)委員、陜西天潤(rùn)科技股份有限公司總經(jīng)理陳利認(rèn)為，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)政策靈活性和引導(dǎo)力度，針對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，規(guī)范和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，降低融資成本。

　　在輕松民主的氛圍中，大家暢所欲言。

　　“我說(shuō)說(shuō)調(diào)研感受。”咸陽(yáng)市政協(xié)委員、咸陽(yáng)快樂(lè)芝餐飲管理有限公司董事長(zhǎng)劉傳英反映，目前還存在個(gè)別基層辦事人員以“我不清楚”“上面還沒(méi)有政策”為借口搪塞辦事群眾現(xiàn)象。

　　“我們看到新增市場(chǎng)主體很多，那么退出市場(chǎng)的有多少，什么原因?qū)е峦顺?，漂亮?shù)據(jù)背后，還需要追問(wèn)一下、分析一下。”宜君縣政協(xié)常委、住建局保障房管理中心主任張延鴻引發(fā)大家思考。

　　“政務(wù)服務(wù)APP不能只有封面沒(méi)有內(nèi)容”“政府部門要堅(jiān)決摒棄官本位思想，努力提升服務(wù)意識(shí)”“政府在制定行業(yè)相關(guān)政策時(shí)可不可以邀請(qǐng)一些龍頭企業(yè)參與，這樣針對(duì)性可能更強(qiáng)”……

　　大家你一言我一語(yǔ)，這場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境討論在坦誠(chéng)相見(jiàn)氛圍中持續(xù)了三個(gè)多小時(shí)。

　　“對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民主監(jiān)督成果‘回頭看’，解剖問(wèn)題，很有收獲。”陳強(qiáng)指出，政務(wù)服務(wù)在提高辦事效率的同時(shí)還要講求辦事質(zhì)量，注重辦事細(xì)節(jié)，更好地為一線企業(yè)提供咨詢、建議和指導(dǎo)。“希望各位市縣政協(xié)委員也把西安的經(jīng)驗(yàn)做帶法回去研究，理出共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，共同助推全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改善。”