近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹<收費公路車輛通行費車型分類>行業(yè)標準(JT/T489-2019)有關(guān)問題的通知》。昨日，省交通運輸廳就相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

　　1. 新的車型分類標準有哪些變化?何時開始執(zhí)行?

　　新的《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標準，主要做了三個方面的調(diào)整：

　?、?增加了專項作業(yè)車大類，解決了專項作業(yè)車沒有統(tǒng)一收費規(guī)則的問題;

　?、?將8座、9座小型客車由原2類客車降為1類客車，與車輛注冊登記分類標準保持一致;

　?、?載貨汽車按照總軸數(shù)、車長和總質(zhì)量進行分類。其中，兩軸載貨汽車車長小于6米且總質(zhì)量小于4.5噸的為1類貨車，車長大于等于6米或總質(zhì)量大于等于4.5噸的為2類貨車;三至六軸貨車分別為3類、4類、5類和6類。

　　目前各地正在對收費系統(tǒng)和收費車道進行升級改造，并按照規(guī)定程序重新測算車輛通行費收費標準。新的《收費公路車輛通行費車型分類》收費標準將于2020年1月1日起在全國范圍統(tǒng)一執(zhí)行。

　　2. 貨車為何要改為車(軸)型收費?

　　目前我國高速公路普遍實行貨車計重收費，主要目的是為避免車輛“大噸小標”，并通過經(jīng)濟手段遏制超限超載，保護人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　由于計重收費需要停車稱重，一定程度上影響了收費站通行效率和貨車ETC推廣。隨著我國治超工作的持續(xù)深入推進，高速公路嚴重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下，將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費，有利于貨車安裝使用ETC，實現(xiàn)不停車快捷通行，促進物流業(yè)提速增效。

　　3. 按照車(軸)型收費對不同裝載情況的車輛是否公平?

　　貨車按車(軸)型收費是國際上普遍的做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車(尺寸完全相同，行駛速度也基本相同)無論載貨多少，對公路資源的占用都是一樣的，按統(tǒng)一標準收取通行費具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于促進公路貨運行業(yè)集約經(jīng)營，提高公路運輸實載率，提高全社會運輸效率。

　　4. 收費標準是否需要重新核定?

　　《收費公路車輛通行費車型分類》實施后，所有客車的通行費收費標準都不需要調(diào)整。其中，8座和9座的小型客車還將由2類客車調(diào)整為1類客車，將減少通行費支出。由于貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費，其收費標準需要相應(yīng)調(diào)整。同時，新增的專項作業(yè)車大類，也需要明確具體收費標準。交通運輸部已會同相關(guān)部門印發(fā)通知，部署各地依法科學(xué)測算和調(diào)整貨車收費標準，報省級人民政府批準后實施。

　　5. 如何確保不增加貨車通行費總體負擔(dān)?

　　交通運輸部已經(jīng)會同相關(guān)部門部署各地，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開展貨車通行費收費標準調(diào)整測算工作，要求在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費總體負擔(dān)，確保每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額。交通運輸部將深入分析研究，強化對各地相關(guān)工作的指導(dǎo)，確保政策要求全面落實到位。

　　6. 貨車改為按車(軸)型收費后，如何強化治超管理，保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全?

　　按照國務(wù)院的部署，從2020年1月1日起，全國所有封閉式高速公路收費站對貨運車輛，都將全面實行入口不停車稱重檢測，全面禁止違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟罚Ｗo人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。山西、四川、陜西等省份已提前實施，取得了良好社會效果。

　　7. 為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則上不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策?

　　對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節(jié)能減排，同時降低高速公路運營成本。

　　ETC單卡用戶，是在計重收費的條件下，為貨車實現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費。考慮到目前各地正在改造貨車通行費計費系統(tǒng)，尚不具備全面實現(xiàn)貨車不停車快捷收費的條件，交通運輸部已經(jīng)部署各地，在今年底前對單卡用戶繼續(xù)予以不少于5%的通行費基本優(yōu)惠政策，并繼續(xù)支持其非現(xiàn)金支付功能。

　　但從2020年1月1日起，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策。對于這部分用戶，陜西省交通運輸廳將組織相關(guān)機構(gòu)為其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續(xù)享受各類ETC優(yōu)惠政策(包括不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策)。

　　記者 陶穎