近日，寶雞市教育局發(fā)布緊急通知，要求寶雞市所有公立中學、民辦初中學校、普通高中、校外培訓機構(gòu)嚴禁招收初三復讀生，引發(fā)市民和網(wǎng)友關注。8月26日，圍繞社會輿論尤其是網(wǎng)絡熱議，市教育局相關負責人給予回應。

　　■疑問1：出臺禁令的原因有哪些?

　　■回應：初三復讀擠占資源

　　【網(wǎng)民意見】“禁招復讀生”傳言在很多地方都曾出現(xiàn)，但像寶雞這樣要求當?shù)厮兄袑W(涵蓋初高中)和培訓機構(gòu)都拒招初三復讀生的，實屬罕見。這也意味著，如果當?shù)爻跞龑W生考得不好了，再不能通過蹲班“回爐重造”。

　　【教育局回應】近年來，受傳統(tǒng)觀念和不正確人才觀影響，普通高中招生規(guī)模膨脹，出現(xiàn)了大量招收初三復讀學生的問題。

　　一、擠占了義務教育學位資源。多數(shù)初三復讀學生選擇在縣城或主城區(qū)教育質(zhì)量相對較好的初中學校就讀，這些學校往往也是學位資源緊缺、入學矛盾集中的熱點學校，招收初三復讀學生，一定程度上加劇了大班額和入學矛盾。

　　二、損害了應屆初中畢業(yè)生的合法權(quán)益。市縣教育行政部門主要依據(jù)當年轄區(qū)內(nèi)初中應屆畢業(yè)生人數(shù)，按照普通高中與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，確定普通高中招生計劃。復讀生用四年乃至更多的時間學習本應三年完成的學習任務，中考錄取的幾率也較應屆生提高，復讀行為如不及時禁止，將進一步加劇升學競爭，加重初中學生課業(yè)負擔，不利于實施素質(zhì)教育，也嚴重損害初中應屆學生的合法權(quán)益，進而造成惡性循環(huán)。

　　三、擾亂了高中階段學校招生秩序。按照國家政策，沒有被普通高中錄取的學生，可以選擇就讀職業(yè)高中。初三畢業(yè)生如果不能及時進入高中階段學校就讀，不僅擾亂了高中學校招生秩序，導致職業(yè)高中“招不滿”“吃不飽”，造成教育資源浪費，同時也給教育人口信息核查帶來了極大困難。

　　“寶雞義務教育階段很多政策都走在全省前列，出臺這項政策也是經(jīng)過充分調(diào)研。”該負責人說，禁止招收初三復讀生的規(guī)定以前也要求過，但未嚴格執(zhí)行，今年要求必須嚴格執(zhí)行。

　　■疑問2：是否剝奪了往屆生上高中的權(quán)利?

　　■回應：中考報名設“社會考生”類別

　　【網(wǎng)民意見】根據(jù)通知，目前只是禁止招收初三復讀生，如果進一步加碼，禁止往屆初中畢業(yè)生報名參加中考，則涉嫌剝奪這些人就讀全日制普通高中的權(quán)利。

　　【教育局回應】在中考報名中，設有“社會考生”類別。據(jù)統(tǒng)計，2019年，寶雞全市以社會考生名義報名參加中考的學生共1640人，占當年參加中考學生人數(shù)的5.35%。

　　■疑問3：是否侵犯了民辦學校和校外培訓機構(gòu)的自主辦學權(quán)?

　　■回應：是為避免政策實施不統(tǒng)一

　　【網(wǎng)民意見】民辦學校如果沒獲得財政撥款委托進行義務教育，招復讀生也就不存在擠占義務教育學位的問題。因此教育部門頂多只能禁止公辦學校招初三復讀生，并無充足理由禁止民辦學校和校外培訓機構(gòu)。

　　【教育局回應】根據(jù)《民辦教育促進法》第十條指出，“民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執(zhí)行”。同時，中共中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》第五部分第17條“完善招生考試制度”指出：民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。指導民辦學校教育教學及招生管理等工作，是教育行政部門的法定職責。

　　“我們統(tǒng)一要求，就是避免出現(xiàn)政策實施的不統(tǒng)一。”該負責人說，同時，初三畢業(yè)生已經(jīng)完成九年義務教育，不應當再擠占國家教育資源。對于培訓機構(gòu)，該負責人說，寶雞市各縣區(qū)均未批準任何校外培訓機構(gòu)舉辦初三復讀班。

　　■疑問4：“逼”復讀生上中職?

　　■回應：確實有分流中職的用意

　　【網(wǎng)友意見】這一通知用意很明顯，就是想堵死復讀學生的路，“逼”他們上中職，以此完成普職比6：4的目標。

　　【教育局回應】確實有將沒考上高中的初三畢業(yè)生向中職分流的用意。“以往每年初三復讀生有上千人。規(guī)定執(zhí)行后，我們對家長和學生進行了宣講，引導家長根據(jù)自身情況為孩子選擇一條有效且適合的就學路。”該負責人說。 記者 周金柱