西安市城區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)將實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)單位擬定將由原來(lái)的一小時(shí)改為30分鐘，并將擬設(shè)立高峰時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。昨天下午，市物價(jià)局召集市建委、市交通局、市公安局等相關(guān)管理部門(mén)，市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)中心等經(jīng)營(yíng)者、人大代表、政協(xié)委員等消費(fèi)者者代表以及專(zhuān)家學(xué)者等29人，對(duì)《西安市城區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)差別化停車(chē)收費(fèi)實(shí)施方案》(征意見(jiàn)稿)進(jìn)行廣泛的討論。在討論會(huì)上，計(jì)時(shí)單位擬定改為30分鐘受到討論者廣泛肯定。

　　收費(fèi)單位擬定改為30分鐘

　　增加早、晚高峰時(shí)段新計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，為了進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，提高停車(chē)資源利用效率，促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。西安市物價(jià)局?jǐn)M定了《西安市城區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)差別化停車(chē)收費(fèi)實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)。該征求意見(jiàn)稿明確政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，醫(yī)院、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大專(zhuān)院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營(yíng)，公益性停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià);社會(huì)資源投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放的停車(chē)位，停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) ;政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)由政府出資方與社會(huì)投資者協(xié)商確定。

　　根據(jù)擬定的方案， 我市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)類(lèi)區(qū)劃分為四類(lèi)，即特定區(qū)，一類(lèi)區(qū)，二類(lèi)區(qū)以及三類(lèi)區(qū)。收費(fèi)時(shí)間從早上8點(diǎn)到晚上21點(diǎn)。計(jì)費(fèi)單位擬定由原來(lái)的一小時(shí)改為30分鐘。和以往不同的是，擬定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將設(shè)立高峰時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分為早、晚高峰。并在特定區(qū)、一類(lèi)區(qū)以及二類(lèi)區(qū)中實(shí)施。此外，由政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)。醫(yī)院、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大專(zhuān)院校附屬公共停車(chē)場(chǎng)也分為三類(lèi)，計(jì)費(fèi)單位也擬定改為30分鐘。

　　重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域

　　引導(dǎo)車(chē)輛合理利用停車(chē)資源

　　據(jù)市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)政策非常有必要。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào))，關(guān)于深化公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步研究完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的要求。依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定， 2017年市政府已出臺(tái)了《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，與之配套的《西安市城市道路和停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)盡快出臺(tái)。 同時(shí)，落實(shí)市委、市政府《加快補(bǔ)齊緩堵保暢短板實(shí)施方案》、《西安市2018年“鐵腕治霾.保衛(wèi)藍(lán)天”工作實(shí)施方案》中關(guān)于完善差別化停車(chē)收費(fèi)政策，用經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)控停車(chē)需求的要求。

　　此外，完善差別化停車(chē)收費(fèi)政策，有利于優(yōu)化停車(chē)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)公眾停車(chē)行為，通過(guò)價(jià)格杠桿，引導(dǎo)車(chē)輛合理利用有限的停車(chē)資源，緩解城市停車(chē)難的問(wèn)題。 這次征求意見(jiàn)稿原則為：路內(nèi)高于路外、城市中心高于城市外圍、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域，高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段。

　　停車(chē)服務(wù)收費(fèi)咋定價(jià)?

　　意見(jiàn)稿明確政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，醫(yī)院、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大專(zhuān)院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營(yíng)，公益性停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià);

　　社會(huì)資源投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放的停車(chē)位，停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);

　　政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)由政府出資方與社會(huì)投資者協(xié)商確定。

　　停車(chē)類(lèi)區(qū)劃分能否再細(xì)化?

　　根據(jù)擬定的方案，西安市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)類(lèi)區(qū)劃分為四類(lèi)，即特定區(qū)、一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)以及三類(lèi)區(qū)。收費(fèi)時(shí)間從早上8點(diǎn)到晚上21點(diǎn)。計(jì)費(fèi)單位擬定由原來(lái)的一小時(shí)改為30分鐘。

　　此外，由政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)，醫(yī)院、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大專(zhuān)院校附屬公共停車(chē)場(chǎng)分為三類(lèi)，計(jì)費(fèi)單位也擬定改為30分鐘。

　　>>討論

　　有消費(fèi)者代表表示，對(duì)于擬定改為30分鐘的計(jì)時(shí)單位表示歡迎，因?yàn)檫@樣不僅可以方便消費(fèi)者，也能讓有限的停車(chē)資源服務(wù)于更多的市民。

　　有專(zhuān)家學(xué)者代表建議，停車(chē)類(lèi)區(qū)劃分應(yīng)該更加細(xì)化，按照交通擁堵、公交車(chē)的便利以及土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該去福利化，在目前擬定的標(biāo)準(zhǔn)上再提高些。

　　此外，也有專(zhuān)家表示，應(yīng)該設(shè)立收費(fèi)上限;對(duì)于公共停車(chē)位的費(fèi)用收支情況進(jìn)行公示，讓市民清楚繳納的停車(chē)費(fèi)都花到了什么地方，停車(chē)收費(fèi)管理上也應(yīng)該更加智能化。

　　高峰時(shí)段計(jì)費(fèi)單位能否更短些?

　　和以往不同的是，擬定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將設(shè)立高峰時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分為早、晚高峰，并在特定區(qū)、一類(lèi)區(qū)以及二類(lèi)區(qū)中實(shí)施。

　　據(jù)西安市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)政策非常有必要。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào))，關(guān)于深化公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步研究完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的要求。依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，2017年市政府已出臺(tái)了《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，與之配套的《西安市城市道路和停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)盡快出臺(tái)。

　　同時(shí)，落實(shí)市委、市政府《加快補(bǔ)齊緩堵保暢短板實(shí)施方案》、《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工作實(shí)施方案》中關(guān)于完善差別化停車(chē)收費(fèi)政策，用經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)控停車(chē)需求的要求。

　　此外，完善差別化停車(chē)收費(fèi)政策，有利于優(yōu)化停車(chē)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)公眾停車(chē)行為，通過(guò)價(jià)格杠桿，引導(dǎo)車(chē)輛合理利用有限的停車(chē)資源，緩解城市停車(chē)難的問(wèn)題。

　　這次征求意見(jiàn)稿原則是路內(nèi)高于路外、城市中心高于城市外圍、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域，高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段。

　　>>討論

　　相關(guān)職能部門(mén)代表表示，從緩堵保暢以及改變市民出行方式的角度來(lái)看，目前擬定的高峰時(shí)段停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是稍顯有些低，不能完全起到價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)公眾停車(chē)行為的作用。同時(shí)對(duì)于高峰時(shí)段，也應(yīng)該更加仔細(xì)研判，到底是采用停車(chē)高峰時(shí)段還是出行高峰時(shí)段。

　　有專(zhuān)家建議，從停車(chē)位資源高效利用的角度出發(fā)，高峰時(shí)段的計(jì)費(fèi)單位可以改為15分鐘。同時(shí)，工作日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于非工作日，鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行。有消費(fèi)者代表也表示，對(duì)于高峰時(shí)段的時(shí)間安排應(yīng)該更加科學(xué)。

　　據(jù)了解，接下來(lái)，西安市物價(jià)局將針對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善《西安市差別化停車(chē)收費(fèi)實(shí)施方案》，同時(shí)，西安市物價(jià)局還將根據(jù)《西安市政府重大行政決策程序規(guī)定》，將完善后的《辦法》在網(wǎng)站上進(jìn)一步公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。最后《方案》經(jīng)法制辦做合法性審核，報(bào)西安市政府研究同意后執(zhí)行。

　　>>數(shù)讀新聞

　　目前停車(chē)泊位與汽車(chē)保有量的比為1：2.8

　　據(jù)市建委提供的數(shù)據(jù)，2017年底，我市主城區(qū)內(nèi)各類(lèi)停車(chē)泊位108萬(wàn)個(gè)，其中道路停車(chē)泊位4萬(wàn)多個(gè)。同期，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到260萬(wàn)輛，目前已突破300萬(wàn)輛，停車(chē)泊位與汽車(chē)保有量的比為1：2.8，按停車(chē)泊位的需求與小汽車(chē)擁有量之間1:1.2的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算，我市城區(qū)停車(chē)泊位缺口大，且車(chē)位周轉(zhuǎn)率不高，造成道路交通擁堵、亂停亂放情況嚴(yán)重。

　　我市現(xiàn)行的城市道路和停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2012年制定的，我市道路停車(chē)特定區(qū)每小時(shí)6元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第8位;一類(lèi)區(qū)每小時(shí)4元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第11位,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市相比，處于中等偏低水平。

　　綜合自西安新聞網(wǎng)、華商報(bào)