改革開(kāi)放40年 風(fēng)勁揚(yáng)帆再出發(fā)① 40年來(lái)，改革開(kāi)放書(shū)寫(xiě)了城市崛起的壯闊史詩(shī)，極大地改變了三秦大地的城鄉(xiāng)面貌和人民生活。在新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，40年城市發(fā)展成就又將帶給未來(lái)怎樣的啟迪?

　　記者 陳卓珂 實(shí)習(xí)生 李漢明

　　隨著城市社會(huì)的到來(lái)，西安城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為拉動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎和增長(zhǎng)極。短短40年，這個(gè)古城的變化竟如同越過(guò)千年。

　　日益發(fā)達(dá)的路網(wǎng)交通、拔地而起的高樓大廈、天藍(lán)水綠的城市生態(tài)、獨(dú)具特色的城市文化，在一個(gè)個(gè)消失和新生的地標(biāo)建筑中，西安走在飛躍的時(shí)代，也完成了時(shí)代的飛躍。

　　道路刷新城市速度，從地上到地下

　　見(jiàn)證：1994年，西安人姚剛說(shuō)：“從南二環(huán)通車(chē)時(shí)起，西安才真正有了一些大城市的樣子。”2018年，“新西安人”文佳佳說(shuō)：“地鐵讓人在出行之余感受到了城市的溫度，這才是大城市該有的氣象。”

　　12月9日15時(shí)，58歲的出租車(chē)司機(jī)姚剛正開(kāi)車(chē)前往西安東郊。已經(jīng)當(dāng)了30年司機(jī)的他還記得，在20世紀(jì)90年代的西安市區(qū)，司機(jī)可以選擇的路線非常少。

　　1992年年底開(kāi)建的西安南二環(huán)，于1994年12月10日建成通車(chē)。在當(dāng)時(shí)，全長(zhǎng)11.24千米、路幅寬88米、建設(shè)有2座大型立交橋的南二環(huán)，是西安市規(guī)模最大、投資最多、標(biāo)準(zhǔn)最高的市政工程。

　　2003年9月30日，西安二環(huán)路實(shí)現(xiàn)全線通車(chē)。直到今天，二環(huán)路仍是西安城市交通的大動(dòng)脈，在城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。二環(huán)路的建成，完善了西安的城市路網(wǎng)骨架，有效緩解了市區(qū)交通擁堵的狀況，使城市出入交通和過(guò)境交通更加便捷暢通。

　　“從那個(gè)時(shí)候起，西安才真正有了一些大城市的樣子。”姚剛回憶說(shuō)。

　　《西安60年圖志》下卷里的一段記載，描述了那個(gè)時(shí)期城市交通的極大改善：1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放為市政建設(shè)帶來(lái)活力，西安市政建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。西安市政府每年都把市政工程建設(shè)列入為群眾辦的“十件事”。2000年國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)啟了西安市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快最好的10年，也是西安市政設(shè)施全面提升和功能日臻完善的10年。

　　回顧西安市區(qū)路網(wǎng)交通的發(fā)展，南二環(huán)的建成通車(chē)讓西安的發(fā)展走上了快車(chē)道。

　　“十五”期間，西安市三環(huán)道路建設(shè)和3條連接線工程全面啟動(dòng)，高架快速干道一期工程全面竣工。

　　“十一五”期間，西安市拓寬新城區(qū)主干道40余次、新增地下通道30余座，三環(huán)建設(shè)基本竣工，城市骨架進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾出行更加便利。

　　2011年9月16日，西安地鐵2號(hào)線開(kāi)通，西安成為我國(guó)西北地區(qū)第一個(gè)開(kāi)通地鐵的城市。

　　……

　　如果說(shuō)，路網(wǎng)的建設(shè)給了城市堅(jiān)實(shí)的骨架，那么以地鐵為代表的新型城市交通則給了城市川流不息的活力。開(kāi)通至今，西安地鐵日均客流量一度達(dá)到264.84萬(wàn)人次，客流強(qiáng)度位居全國(guó)第一。來(lái)自海南的文佳佳是今年剛剛落戶西安的創(chuàng)業(yè)者，她喜歡西安地鐵獨(dú)特的文化設(shè)計(jì)。“無(wú)論是絲路駝鈴還是灞柳依依，西安地鐵標(biāo)識(shí)的一站一設(shè)計(jì)，讓人在出行之余感受到了城市的溫度。這才是大城市該有的氣象。”

　　商廈刻寫(xiě)城市記憶，從貧乏到現(xiàn)代

　　見(jiàn)證：1990年，當(dāng)外地游客問(wèn)及西安最好的酒店在哪里時(shí)，西安人總是驕傲地說(shuō)：“金花嘛。”2018年，問(wèn)起哪座酒店最好，如今的西安人可能會(huì)一時(shí)語(yǔ)塞，挑花了眼。

　　1985年3月，盎然的春意漫過(guò)西安，一家由瑞士沙華集團(tuán)管理的四星級(jí)酒店開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。從那時(shí)起，酒店門(mén)前的路有了新名字——金花路。涉外、星級(jí)、中外合資成為當(dāng)時(shí)人們口口相傳的“熱詞”。

　　“西安金花飯店不僅是西安第一家涉外酒店，也是西安第一家外資企業(yè)，是西安酒店業(yè)的‘黃埔軍校’。”在這里工作了30年的連戈回憶說(shuō)，“飯店裝修采用全玻璃幕墻。當(dāng)時(shí)酒店周?chē)际寝r(nóng)田，膽大的路人就隔著玻璃幕墻向內(nèi)看，酒店里的外賓也好奇地看著外面的人。”

　　當(dāng)時(shí)，在外地游客問(wèn)及西安最好的酒店在哪里時(shí)，西安人總是驕傲地說(shuō)：“金花嘛。”這座飯店已經(jīng)成為城市的閃亮記憶。連戈始終覺(jué)得，飯店的發(fā)展和輝煌，更離不開(kāi)這座城市的開(kāi)放和進(jìn)取，“雖然管理方多次變化，但對(duì)滿足人們消費(fèi)需求的追求始終沒(méi)有變。”

　　熙熙攘攘的消費(fèi)生活，是城市發(fā)展更加豐富的側(cè)面。

　　如果說(shuō)金花飯店把多彩的世界帶到西安，那么民生大樓就是西安獨(dú)特的城市記憶。從20世紀(jì)70年代的國(guó)營(yíng)民生商店到90年代的民生百貨商店，“民生”二字已經(jīng)成為西安本土商貿(mào)品牌的驕傲。

　　民生百貨商店剛開(kāi)業(yè)，衛(wèi)薛茹就當(dāng)了售貨員。她說(shuō)：“商店商品種類(lèi)比較多，既有兩毛六一包的大雁塔煙、10元一件的的確良襯衣、20元左右一套的滌卡制服，也有168元一輛的鳳凰自行車(chē)和386.5元一臺(tái)的海燕牌黑白電視機(jī)。”

　　為了吸引更多的消費(fèi)者，20世紀(jì)70年代國(guó)營(yíng)民生商店推出“分期付款”服務(wù)。多重作用之下，國(guó)營(yíng)民生商店在1978年至1982年間營(yíng)業(yè)額翻了五倍，年利潤(rùn)達(dá)到140萬(wàn)元。

　　今天的西安已經(jīng)擁有君悅、W酒店、藍(lán)海風(fēng)、SKP、大融城、大悅城等一批高端酒店和國(guó)際化商場(chǎng)。問(wèn)起哪座酒店最好，如今的西安人可能會(huì)一時(shí)語(yǔ)塞，挑花了眼。但誰(shuí)也不會(huì)忘記，是改革開(kāi)放開(kāi)啟了人們對(duì)美好生活的追求。

　　20世紀(jì)90年代落成的陜西廣播電視塔，以其獨(dú)特的宮燈造型贏得了廣泛贊譽(yù)。 資料照片

　　地標(biāo)彰顯城市品格，從單一到多元

　　見(jiàn)證：1987年，高245米的西北首座鋼混結(jié)構(gòu)高塔電視塔在西安落成，成為當(dāng)時(shí)西安的最高建筑。2011年，與城市環(huán)境融為一體的長(zhǎng)安塔落成，標(biāo)志著城市生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度。

　　20世紀(jì)80年代中期，改革開(kāi)放的澎湃活力，在電視塔興建潮中展露無(wú)遺。

　　“當(dāng)時(shí)，建一座高塔，既是給城市一個(gè)地標(biāo)，也節(jié)省建設(shè)成本。”陜西廣播電視塔塔管處主任田沛介紹說(shuō)。1983年，陜西廣播電視塔正式立項(xiàng)。1987年，電視塔落成。在2007年之前，陜西廣播電視塔都保持著最初的宮燈造型。隨著電視塔周邊環(huán)境的變化，為了與現(xiàn)代化的城市形象相適應(yīng)，電視塔開(kāi)始進(jìn)行外觀改造。“周?chē)母邩窃絹?lái)越多，電視塔顯得不那么高了。重新裝修就是為了重申它的地標(biāo)意義。這是西安市中軸線上的最高建筑。”田沛說(shuō)。

　　以一座高塔，彰顯一個(gè)城市的高度和氣質(zhì)。這并不是現(xiàn)代西安的首創(chuàng)。

　　站在擁有1300多年歷史的大雁塔下，人們總能感到自己在與歷史對(duì)話。而它腳下的北廣場(chǎng)，更顯示了一座城市從追求高度到追求厚度的審美轉(zhuǎn)變。

　　2002年大雁塔北廣場(chǎng)及周邊改造工程開(kāi)始啟動(dòng)。2003年大雁塔北廣場(chǎng)建成。這里也是亞洲最大的休閑廣場(chǎng)和中國(guó)唯一的唐文化廣場(chǎng)。

　　從歷史中走來(lái)的大雁塔，成為西安鮮明的城市品牌之一，也成為曲江打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要支撐。2003年至今，自大雁塔北廣場(chǎng)至曲江南湖的唐文化景區(qū)，讓“郊區(qū)曲江”變成西安的“公園之城”“文化之城”。

　　如果說(shuō)大雁塔、電視塔標(biāo)注出了西安城市文明和城市現(xiàn)代文化的制高點(diǎn)，那么位于世園會(huì)會(huì)址的長(zhǎng)安塔，則標(biāo)明了西安未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　2011年4月，西安世園會(huì)開(kāi)園。園內(nèi)99米高的長(zhǎng)安塔在保持隋唐時(shí)期方形古塔神韻的同時(shí)，增加了現(xiàn)代元素。設(shè)計(jì)師張錦秋曾說(shuō)，長(zhǎng)安塔不是簡(jiǎn)單的觀光塔，而是文化標(biāo)志性建筑。不僅要求塔與周?chē)纳剿跒橐惑w，還要表現(xiàn)西安千年古都的背景，必須蘊(yùn)含這個(gè)城市的歷史信息。可以說(shuō)，長(zhǎng)安塔的落成，標(biāo)志著城市生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度。

　　以長(zhǎng)安塔為標(biāo)志的世園會(huì)，為西安塑造了新的城市形象，把一個(gè)綠色西安、現(xiàn)代西安展現(xiàn)在了廣大市民和國(guó)內(nèi)外游客面前。

　　自終南山下到?jīng)哄睗竦氐?座高塔，不僅是西安傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的巨大隱喻，更是西安向國(guó)際化邁進(jìn)的刻度，使得西安在發(fā)展中揮灑華麗，盡顯國(guó)際范兒。

　　11月6日，記者用無(wú)人機(jī)拍攝的西安南二環(huán)長(zhǎng)安立交。 記者 劉強(qiáng)攝

　　手記

　　再出發(fā)，城市未來(lái)更美好   陳卓珂

　　改革開(kāi)放40年，讓西安這座城市活力不斷奔涌，魅力日益彰顯。

　　從力求端上“鐵飯碗”、吃上“商品糧”，到用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在改革大潮中，人們?yōu)榱俗分饓?mèng)想而付出的辛勤和汗水，也讓這座城市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面取得了令人矚目的成就。

　　40年間，西安發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市面貌煥然一新，人民生活不斷改善。豐富的科技資源稟賦，豐厚的歷史文化遺存，為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力注入了不竭動(dòng)力。《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的獲批和國(guó)家中心城市的定位，讓這座城市上升空間更為廣闊。戶籍新政不斷升級(jí)，人才引進(jìn)日趨活躍，讓城市價(jià)值得到顯著提升。西安用一次又一次的跨越發(fā)展，不斷滿足著人民對(duì)美好生活的需求。

　　今天，以“國(guó)際港務(wù)區(qū)+空港新城+浐灞生態(tài)區(qū)”等為依托的對(duì)外開(kāi)放通道正在成為西安新的“開(kāi)放增長(zhǎng)極”;跳出“城墻思維”，正在實(shí)施的“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”空間戰(zhàn)略，不僅拓展了“大西安都市圈”，優(yōu)化了西安城市空間格局，更引領(lǐng)著大西安各個(gè)區(qū)域的差異化高效化協(xié)調(diào)發(fā)展;正在形成的“多軸線、多中心、多組團(tuán)”空間發(fā)展模式，以及“三軸三帶多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，將會(huì)讓市民收獲更多幸福感。

　　40年彈指一揮間。40年既是節(jié)點(diǎn)，更是起點(diǎn)。歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。

　　再出發(fā)，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化。要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問(wèn)題;不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城市。

　　再出發(fā)，就要依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越提供強(qiáng)大動(dòng)力。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策和省委的安排部署，把推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為重大責(zé)任、重大機(jī)遇和重大抓手，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放水平，助力國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市建設(shè)。