機動車停車服務收費以每車位每30分鐘為一個計費單位，累加計費;停放時間不足30分鐘的按30分鐘計費;道路停車泊位收費時間為每天8：00-21：00，其中8：00-10：00、17：00-19：00為早、晚高峰時段……西安市物價局發(fā)布《西安市城區(qū)道路和停車場機動車差別化停車服務收費實施方案》(征求意見稿)，市民如有不同意見，可在8月10日至8月30日通過書面意見、電子郵件方式、網上留言等方式反饋意見。

　　>>西安市停車現(xiàn)狀：停車泊位缺口大 周轉率低

　　據(jù)西安市建委提供的數(shù)據(jù)，2017年底，西安市主城區(qū)內各類停車泊位108萬個，其中道路停車泊位4萬多個。同期，西安市機動車保有量260萬輛，目前已突破300萬輛，停車泊位與汽車保有量的比為1：2.8，按停車泊位的需求與小汽車擁有量之間1：1.2的經驗數(shù)據(jù)計算，西安市城區(qū)停車泊位缺口大，且車位周轉率不高，亂停放情況嚴重，造成交通擁堵。

　　西安市現(xiàn)行的城市道路和停車場機動車停車收費標準是2012年制定的，西安市道路停車特定區(qū)每小時6元的收費標準，在15個副省級城市中排名第8位;一類區(qū)每小時4元的收費標準，排名第11位;西安北站排名第13位。西安市停車收費水平處于中等偏低水平。

　　>>停車服務收費標準實行分級管理

　　《方案》明確，西安市價格行政管理部門負責制定和調整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內政府定價的機動車停車服務收費標準;其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責制定和調整本轄區(qū)內政府定價的機動車停車服務收費標準。

　　政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經營、公益性停車場停車服務收費實行政府定價。

　　社會資本投資建設的公共停車場、對社會錯時開放的停車位，停車服務收費實行市場調節(jié)價。

　　政府與社會資本合作(PPP等方式)建設的停車設施停車服務收費由政府出資方與社會投資者協(xié)議確定。物業(yè)管理區(qū)域內停車服務收費，按照《西安市物業(yè)管理條例》、《陜西省定價目錄》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　城區(qū)機動車停車收費類區(qū)劃分

　　《方案》指出，城區(qū)機動車停車收費類區(qū)劃分：

　　特定區(qū)(道路停車)：由西安市公安交管部門劃定，提前一周在媒體向社會公告;

　　一類區(qū)：明城墻以內;

　　二類區(qū)：明城墻以外至二環(huán)路(含二環(huán)立交下)以內;

　　三類區(qū)：二環(huán)路以外的城市建成區(qū)。

　　《方案》明確，道路停車泊位收費時間為每天8：00-21：00，其中8：00-10：00、17：00-19：00為早、晚高峰時段。

　　《方案》指出，機動車停車服務收費以每車位每30分鐘為一個計費單位，累加計費;停放時間不足30分鐘的按30分鐘計費。

　　>>差別化停車收費標準

　　執(zhí)法專用停車場應明碼標價

　　道路停車泊位：

　　特定區(qū)：每30分鐘3元;高峰時段每30分鐘4元;

　　一類區(qū)：每30分鐘2元;高峰時段每30分鐘3元;

　　二類區(qū)：每30分鐘1.5元;高峰時段每30分鐘2元;

　　三類區(qū)：每30分鐘1元，不設高峰時段。

　　政府投資的公共停車場，醫(yī)院、長途汽車站、大專院校附設公共停車場：

　　地面停車場(含立體停車場)：一類區(qū)每30分鐘2元，二類區(qū)每30分鐘1.5元，三類區(qū)每30分鐘1元;

　　室內停車場(含立體停車場)：一類區(qū)每30分鐘1.5元，二、三類區(qū)每30分鐘1元。

　　西安北客站廣場建設運營有限公司所屬停車場：

　　每30分鐘3元;連續(xù)停車24小時為一個計費周期，最高收費標準80元。

　　旅游景區(qū)：

　　每次8元(限當日停車場營業(yè)時間內)。

　　執(zhí)法專用停車場：

　　根據(jù)《行政強制法》的有關規(guī)定，對實行查封、扣押發(fā)生的停車保管費用，由做出行政處罰的行政機關承擔;對實行代履行發(fā)生的停車費用按照行政執(zhí)法機關與停車場合同約定的費用執(zhí)行。合同約定費用標準應明碼標價，收費公示。

　　>>這些情形執(zhí)行停車收費優(yōu)惠政策

　　《方案》明確，以下情形停車服務經營者應嚴格執(zhí)行停車收費優(yōu)惠政策：

　　停車城市道路停車泊位、旅游景區(qū)附設公共停車場，停放時間在15分鐘內的車輛免收停車服務費;政府全額投資建設的公共停車場，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校等附設公共停車場，停放時間在30分鐘內的車輛免收停車服務費。

　　執(zhí)行公務的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、救災搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉運、園林綠化、市政設施維護、應急搶險、殯葬服務以及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務費。新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關優(yōu)惠政策予以減免。

　　殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設的公共停車場(泊位)停車，免收停車服務費;按照無障礙設施工程建設標準設置的無障礙停車位，應當向肢體殘疾人免費提供。

　　政府舉辦大型活動，在政府劃出的臨時停車區(qū)域內免收停車服務費;其他依照規(guī)定減免車輛停車服務費的情形。

　　>>未明碼標價等違規(guī)行為將依法進行查處

　　《方案》要求，機動車停車服務經營者應到工商、稅務、公安交管等管理部門辦理相關手續(xù)后，方可開展經營活動。未辦理相關手續(xù)擅自開展經營活動的由工商、稅務、公安交管等部門依照其職能依法查處。停車服務經營者收取停車費時應當開具合法票據(jù)，不開具合法票據(jù)的，機動車停放者有權拒付，并可向主管部門投訴。停車服務經營者或管理者應按照《西安市物價局關于加強機動車停車服務收費公示管理的通知》要求，認真執(zhí)行停車收費公示制度。

　　相關管理部門要引導停車服務經營者合法誠信經營，加強內部管理，自覺規(guī)范服務行為，提升停車服務質量;對臨時占用閑置土地設置的停車場，要規(guī)范其經營行為。

　　價格行政管理部門應當加強對機動車停車服務收費行為的監(jiān)督管理，對未實行明碼標價、不執(zhí)行政府定價的行為，依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》依法進行查處。

　　市民如有意見或建議可通過以下方式反饋

　　西安市物價局表示，為廣泛聽取社會各界的意見和建議，現(xiàn)將《西安市城區(qū)道路和停車場機動車差別化停車收費實施方案》予以發(fā)布征求意見：

　　>>征求意見時間：2018年8月10日至2018年8月30日

　　>>發(fā)布方式：西安市物價局門戶網站http：//wjj.xa.gov.cn/

　　>>反饋意見受理部門：西安市物價局

　　>>反饋意見方式：書面意見、電子郵件方式、網上留言

　　>>聯(lián)系方式：

　　西安市鳳城八路109號西安市物價局

　　郵編：710016

　　電話：86788881 86788882

　　電子郵箱：www.xaswjj@163.com 華商報記者 毛蜜娜 實習生 宋美琦