西部網(wǎng)訊(陜西廣播電視臺《今日點擊》記者 朱海波 董超)近年來，隨著人們生活水平的提高，出門旅游的人越來越多。出去旅游要住得舒服，除了酒店，近年來風靡的民宿也成了游客選擇的住處，也推動了民宿業(yè)的發(fā)展方興未艾。

　　在西安曲江南湖景區(qū)的一家民宿客棧，記者見到了從河南鄭州來旅游的鄧女士，說起這次住的民宿，她覺得比住酒店要好得多。

　　游客鄧女士：“這是家的感覺，那種星級酒店就是服務員為你服務，這里像是家人給你服務，就是感覺特別好。”

　　鄧女士所住的印象南湖民宿，位于曲江南湖景區(qū)，是一個四合院式的民宿，保留了關中民居古樸的風格，以明式建筑與現(xiàn)代建筑風格相結(jié)合，16間客房都配有中央空調(diào)、抽濕機、咖啡機等五星級酒店才有的配置，定位中高端，標準客房每晚在一千元左右。價格雖然不低，但節(jié)假日還得提前預定才行。

　　印象南湖民宿是一個環(huán)境相對獨立中高端民宿，而在西安市，更多的民宿則分布在居民小區(qū)里。在西安南郊的一個小區(qū)，記者來到17號樓18層的一家民宿，這家復式樓房里已住滿了游客。

　　游客：“1500元一天。”

　　記者：“一晚上1500元，幾個房子?”

　　游客：“五六間吧。”

　　記者：“你們是哪里人?”

　　游客：“蘇州的，上海的。”

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，西安的民宿市場的確比較火爆，那么，到底什么是民宿呢?2017年國家旅游局發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》對民宿的定義為：利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。根據(jù)地域不同，可分為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。那么，西安市場上的民宿究竟是什么樣的呢?記者在網(wǎng)上搜到了位于南門外一個小區(qū)的民宿客棧。接待記者的這位女士說，她們這一棟樓上就有十幾家民宿。

　　記者：“這個樓上民宿還挺多的?”

　　工作人員：“十幾家，這小區(qū)也不少。”

　　在現(xiàn)場記者看到，由于一棟樓上有好多家民宿，退房的、入住的各種人員往來不斷。有的民宿有管理人員，而有的民宿則全程無人化，只要在網(wǎng)上定好房間，民宿主人便會給客人的手機上發(fā)一個開鎖密碼，客人和主人互不見面就可入住。

　　工作人員：“到時候你住的話，把密碼發(fā)到你的手機上。”

　　記者：“我不住，把密碼給我朋友，他就可以來住?”

　　工作人員：“對。”

　　房主只是在網(wǎng)上能看到訂房人的一些簡單信息，而對于實際入住人員是誰并不掌握。在西安高新區(qū)的這家看起來像酒店的民宿里記者看到，為了迎合一些客人做飯的需求，房間里甚至直接加上了廚房。

　　記者：“咱這就是正兒八經(jīng)的酒店，我還以為是那種民宿的感覺呢。”

　　工作人員：“和民宿差不多。”

　　一層樓，20多間房子，20多個爐灶，除了油煙問題之外，火災隱患也令人擔心。隨后，記者又來到了西安南郊翠華路上的一個小區(qū)，在這個小區(qū)的15層，原本一層30戶的居民樓如今有15家被改造成了民宿。

　　工作人員：“靠這邊都是。”

　　記者：“那邊是住家戶?這一層有多少住戶?”

　　工作人員：“一共是三十家。”

　　對于小區(qū)經(jīng)常會有陌生人進出，住戶和物業(yè)都很無奈。

　　小區(qū)居民：“挺多的，太麻煩了，把人都快麻煩死了，晚上十一二點都不得安寧。”

　　小區(qū)居民：“我認為民宿只能在商住兩用這種住房才可以搞民宿。”

　　小區(qū)居民們告訴記者，由于他們小區(qū)地處曲江，旅游景點比較多，所以很多有多余房子的住戶便把房子租給了一些民宿專業(yè)公司，由公司改造后對外經(jīng)營。那么，這些公司改造房子并對外經(jīng)營有沒有合法的手續(xù)?

　　西安鐵峰物業(yè)管理有限公司豐景佳園管理處保安隊長賈新年：“他們到目前為止沒有手續(xù)，人家說他們這是朋友住的，很含蓄，不承認是民宿。”

　　賈隊長說，隨著民宿在小區(qū)的發(fā)展，業(yè)主的投訴也在增加，他們管也不是不管也不行。

　　賈新年：“那個酒瓶子掉在地上叮叮當當響，當時我們打電話告知業(yè)主，他說整改，給他第一次整改，他沒有整改。第二次我們再告知他，最后到第三次之后，我們就給他斷水斷電。”

　　民宿不僅存在擾民現(xiàn)象，而且在安全上也令人擔憂。在西安市南門外的這家小區(qū)，提起民宿進入小區(qū)，物業(yè)公司也是一肚子苦水。

　　陜西吉祥如意物業(yè)服務有限公司負責人：“去年我們就遇到這種事，那個人拿著身份證在這里開了三天的房，登記的民宿住了三天，在這三天他就犯了四起案子，就以房子是他的名義，在58同城找了四家人買，騙了三萬多塊錢，我在網(wǎng)上一查沒有這個身份證號。”

　　混雜在居民樓里的民宿，業(yè)主和物業(yè)并不滿意。對于快速發(fā)展的這一產(chǎn)業(yè)，陜西省有沒有相關的法律法規(guī)呢?記者從陜西省商務廳了解到，2018年1月17日，省商務廳給全省各地印發(fā)了《陜西省特色民宿示范標準》。但是這份文件主要對鄉(xiāng)村民宿進行了規(guī)范，而對于城市民宿還沒有一個嚴格的標準。

　　陜西省商務廳商貿(mào)服務業(yè)處調(diào)研員雷維鵬：“缺乏規(guī)劃引導，項目配套不完善，沒有對民宿和民宿產(chǎn)品進行統(tǒng)籌規(guī)劃，民宿經(jīng)濟處于自我發(fā)展狀態(tài)。其次，民宿的定位比較模糊。”

　　雷維鵬說，雖然陜西省的民宿發(fā)展和一些發(fā)展較好的省份還有一定的差距，但是隨著這幾年的努力，陜西省的鄉(xiāng)村民宿已位列全國第十三位。而對于城市民宿等存在問題較多的環(huán)節(jié)，省商務廳也將出臺更加詳細的規(guī)范政策。

　　雷維鵬：“民宿的規(guī)范、民宿的經(jīng)營、民宿的管理詳細進行規(guī)范，在12月份將出臺《陜西省民宿建設技術(shù)導則》，將指導陜西省民宿行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”

　　陜西省委黨校法學部副教授杜宏寵：“實際上民宿現(xiàn)在最大的問題可能是安全問題，比如說入住的旅客，他的身份信息不能像賓館那樣，不能第一時間如實的和公安機關聯(lián)網(wǎng)，這就有可能住宿人的信息與實際住宿人的信息不相對稱的情況。另外民宿可能建在一個小區(qū)里或者其他建筑里面，他的消防標準是否達到了旅館的標準，這也值得我們?nèi)タ紤]。當然我們的民宿還存在住宿人員的復雜性以及對其他鄰居的干擾等等一些不安全因素，如果提供飲食的話，還可能存在食品安全等方面的監(jiān)管問題，所以對這些眾多的安全問題應該引起足夠的重視，使這些問題在發(fā)生過程中逐漸地得到解決。”

　　民宿的發(fā)展確實讓一些在外旅游的人找到了家的感覺，但民宿市場存在的不規(guī)范問題也急需解決。發(fā)展民宿是好事，不能讓存在的亂象愈演愈烈而影響到整個民宿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。希望相關部門能盡快出臺更加詳細的文件來規(guī)范這一市場。